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UNICEF trabaja en algunos de los lugares más difíciles del mundo para llegar a los niños más desfavorecidos: Para salvar sus vidas, para defender sus derechos, para ayudarlos a desarrollar todo su potencial. En 190 países y territorios, trabajamos por cada niño, en todas partes, todos los días, para construir un mundo mejor para todos, y nunca nos rendimos. ¡Trabajamos para la niñez con Esperanza!

ANTECEDENTES:

La Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) y el Fondo de Naciones Unidades para la Infancia (UNICEF) firmaron un Plan de Trabajo conjunto para la gestión 2026, con el propósito de fortalecer los procesos de generación, análisis y difusión de información social que permitan orientar la formulación y evaluación de políticas públicas y programas sociales dirigidos a la infancia, niñez y adolescencia en el Estado Plurinacional de Bolivia. De manera particular se establece como producto principal de este Plan de Trabajo la producción de un documento de Análisis de la Situación de la Niñez y Adolescencia en Bolivia para el período 2020 – 2025.

Para dar cumplimiento al Plan de Trabajo UDAPE, a través del equipo de la Subdirección de Políticas Sociales, facilitará información relacionada con estadísticas e indicadores provenientes de encuestas nacionales, Censos y registros administrativos, así como liderará, acompañará y valorará por la calidad del proceso de elaboración del documento.

El Plan de Trabajo establece la necesidad de contratar a dos consultores que se encargarán de producir el documento. En este marco, se hace necesario contratar un Consultor con amplia experiencia y conocimiento en el área social o económica y en particular en la temática de infancia, niñez y adolescencia.  El último SITAN se realizó en 2022 como parte de la preparación del ciclo de cooperación 2023 – 2027. El presente SITAN informará el proceso de diseño del Programa de País 2028 -2032.

¿CÓMO PUEDE HACER LA DIFERENCIA?:

El objetivo de la consultoría es la elaboración de un análisis de alta calidad sobre la realización y la protección de los derechos del niño que sean pertinentes y respondan a las necesidades de los niños y adolescentes de Bolivia. El Análisis de la Situación de la Niñez y Adolescencia (SITAN) es una iniciativa emblemática a nivel nacional destinada a la realización y protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

El SITAN sigue un enfoque basado en los derechos del niño y evalúa las causas de las violaciones y privaciones de los derechos del niño en los países, definiendo la privación en términos generales como la falta de protección y cumplimiento de los derechos del niño. El análisis se centra en los niños, las familias, los hogares y las comunidades, incluidas las mujeres y los jóvenes.

El SITAN tiene como objetivo informar los tomadores de decisión para la elaboración de a políticas y legislación basadas en los derechos y su implementación, la financiación de servicios sociales que son fundamentales para los niños y adolescentes, el acceso equitativo a suministros y servicios esenciales, las alianzas para los niños y adolescentes, y los comportamientos y normas sociales positivos.

El análisis identifica las brechas de evidencias y los datos sobre los niños y adolescentes y apoya una base empírica y un panorama de datos más sólidos para la evaluación de los derechos y el bienestar de los niños. Adicionalmente, el SITAN debe ofrecer una visión global del progreso de un país en la realización de los derechos del niño (o de su falta de progreso o retroceso), en el contexto del desarrollo nacional, regional y mundial.

ALCANCE Y TAREAS A REALIZAR:

El documento del SITAN debe incorporar el análisis de causalidad y la identificación de los cuellos de botella en el cumplimiento de derechos de la niñez boliviana. Tras evaluar las causas —incluidas las causas subyacentes y fundamentales—, el documento formulará la conclusiones o resultados clave.

El estudio sobre la evolución y el estado de situación de la infancia, niñez y adolescencia en Bolivia se realizará para el período 2020 a 2025.  A continuación, se presenta un esquema indicativo para el SITAN, el mismo puede incorporar elementos adicionales como consecuencia del proceso de preparación.

I. Finalidad, objetivos y audiencia

II. Panorama general del país

a. Contexto

i. Geopolítica y economía (incluido un panorama general de la situación humanitaria)

ii. Demografía

iii. Finanzas públicas

iv. Gobernanza de los derechos del niño

v. Entidades involucradas, alianzas y otras partes interesadas

b. Cuestiones transversales

i. Género

ii. Discapacidad

iii. Acción climática

iv. Resiliencia

c. Desarrollo de evidencias y de datos

d. Prospección

III. Marco conceptual: en esta sección se describe cómo la oficina nacional utiliza y/o adapta el marco conceptual a su contexto y análisis.

IV. Evaluación de los derechos del niño desde una perspectiva de equidad

a. Identificación de violaciones y privaciones de los derechos del niño

b. Desarrollo de evidencias y datos

c. Uso de una perspectiva de equidad

d. Establecimiento de causalidades e identificación de obstáculos

e. Áreas de lagunas en las evidencias y los datos

V. Conclusiones y recomendaciones

 En la medida que el SITAN informará el proceso de diseño del próximo Programa de País de la Oficina de UNICEF en Bolivia, para el período 2028 - 2032, la mirada prospectiva del documento será de particular importancia. En ese sentido, será fundamental para el desarrollo del SITAN considerar como insumos las áreas de prioridad del nuevo Plan de Desarrollo y los Planes Sectoriales de los principales Ministerios sociales, si éstos últimos estuviesen disponibles. En el caso de UNICEF, será importante considerar las conclusiones de la revisión de medio término. El análisis de los factores impulsores del cambio, las incertidumbres, las tendencias y los posibles escenarios futuros puede reforzar las conclusiones a las que arribe el SITAN.

La propuesta metodológica deberá incorporar elementos de consulta con adolescentes y jóvenes. Para ello UNICEF facilitará los contactos con Grupos de representación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, adicionalmente, UNICEF pondrá a disposición la aplicación de un operativo U-Report para realizar una consulta en línea en el marco de preparación del SITAN, así como pondrá a disposición del consultor los resultados de los diferentes operativos de consulta realizados desde 2023 a la fecha.

El estudio se basará esencialmente en un trabajo de gabinete, entrevistas con instituciones públicas, de la sociedad civil vinculadas con la temática de infancia, niñez y adolescencia.  Las actividades mínimas a desarrollar son:

• Desarrollo de la metodología, cronograma y plan de trabajo.
• Coordinar y supervisar la compilación y análisis de información de diversas fuentes de información a utilizarse en la producción del documento.
• Coordinar y supervisar las diferentes actividades, en particular de procesamiento y análisis de información estadística, con el Consultor en análisis cuantitativo contratado para el efecto.
• Entrevistas con instituciones públicas, Organismos de Cooperación, Organismos No Gubernamentales, u otros vinculados con la temática de infancia, niñez y adolescencia; organización de taller para grupos focales.
• Planificar las acciones de investigación que se desarrollarán para el análisis de la evolución y situación de la niñez y adolescencia.
• Sistematizar toda la información recabada para el estudio.
• Sostener de manera recurrente reuniones de coordinación con el equipo técnico de UNICEF y UDAPE.
• Presentar informes de avance y elaborar el documento final.

Las actividades descritas se harán en permanente coordinación e intercambio técnico, según sea necesario, con el equipo de UDAPE y con el supervisor de UNICEF, quienes darán el visto bueno final al documento y a los informes de avance.

IMPORTANTE: El producto, metodología y proceso deben ser guiados por el documento: A GUIDE TO DEVELOPING A SITUATION ANALYSIS, adjunto a los presentes términos de referencia.

PRODUCTOS ESPERADOS:

PRODUCTO 1 (25% pago): Propuesta metodológica, índice de contenido de documento, cronograma de trabajo y plan de trabajo, en coordinación con el Consultor Analista de Datos.

Medios de verificación: Documento de protocolo de trabajo .

Plazo de presentación: 30 días después de la firma del contrato.

PRODUCTO 2 (25% pago): Elaboración de documento de avance y presentación realizada al equipo técnico de UNICEF y de UDAPE.

Medios de verificación: Documento de Avance.

Plazo de presentación: 60 días después de la firma del contrato.

PRODUCTO 3 (25% pago): Elaboración del borrador del documento y presentación realizada al equipo técnico de UNICEF y de UDAPE.

Medios de verificación: Documento Borrador.

Plazo de presentación: 90 días después de la firma del contrato.

PRODUCTO 4 (25% pago): Metas e indicadores: Elaboración del documento final, incluyendo tablas, gráficos y bases de datos sistematizadas, y presentación realizada al equipo técnico de UNICEF y de UDAPE.

Medios de verificación: Documento Final.

Plazo de presentación: 120 días después de la firma del contrato.

PERFIL REQUERIDO DEL CANDIDATO:

A) Evaluación Técnica (80 Puntos)

• Ciencias sociales, económicas u otras a fines.
• Estudios de postgrado a nivel maestría y/o superior en ciencias sociales, económicas u otras afines.
• Al menos 10 años de experiencia comprobada en investigaciones, análisis y evaluaciones sociales (se valorará positivamente la experiencia en estudios relacionados con la niñez y adolescencia).
• Al menos 3 años de experiencia en el diseño y aplicación de métodos de evaluación o investigación cualitativos y cuantitativos.
• Haber realizado al menos 3 estudios vinculados a la inclusión social, salud pública, educación o protección; esto deberá estar respaldado por contratos, certificados o similares.
• Experiencia demostrada en la aplicación de métodos cualitativos y cuantitativos para el análisis y evaluación de programas y proyectos sociales.
• Conocimientos de los enfoques de derechos humanos, igualdad de género, y equidad (incluida la inclusión de personas con discapacidad), y experiencia en la aplicación en evaluaciones o investigación.
• Capacidad en redacción de informes y documentos, y capacidad de síntesis.
• Capacidad de razonamiento analítico y técnico de información cuali-cuantitativa.
• Capacidad de trabajo en equipo.

B) Propuesta Económica (20 Puntos)

La selección final se basará en el principio de “mejor relación calidad-precio”, es decir, lograr el resultado deseado al costo más bajo posible.

DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA LA POSTULACIÓN:

• Currículum vitae/CV
• Carnet de vacunación de COVID con al menos las dos dosis de esquema de vacunación
• Propuesta económica en moneda local (bolivianos) expresada como monto total por la consultoría, incluyendo honorarios profesionales, emisión de factura, etc.

No es necesario presentar una propuesta técnica adjunta a la  postulación.

IMPORTANTE:

• Tener nacionalidad boliviana o permiso para trabajar en territorio boliviano
• Conocimiento detallado de las condiciones socioeconómicas nacionales o locales.
• Consultores deben contar con su propio equipo, herramientas y materiales para desarrollar sus servicios. El acceso al email de UNICEF y a sus sistemas son restringidos. 
• El candidato ganador del proceso deberá contar con un Seguro de Salud con cobertura de atención de consulta externa y hospitalización, UNICEF no tiene preferencia por ningún seguro en particular, puede ser público o privado, ser titular o beneficiario. Si el candidato no cuenta actualmente con un seguro de salud, es recomendable que incluya este costo en su presupuesto.  Los candidatos seleccionados son los únicos responsables de garantizar que el visado (si aplicable) y el seguro médico necesarios para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el período del contrato.

CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS IMPORTANTES: 

• La emisión de factura es obligatoria por cada monto desembolsado. UNICEF solo recibe facturas emitidas por el consultor, no son recibidas facturas emitidas por otras personas o instituciones, tampoco formularios u otros descargos de pago de impuestos. Los consultores son responsables de cumplir con todas las obligaciones tributarias, de acuerdo con las leyes bolivianas y todas las normas aplicables. UNICEF promueve el cumplimiento de todas las leyes tributarias bolivianas relacionadas con la prestación de servicios de sus consultorías.
• El candidato adjudicado deberá contar con una cuenta bancaria en bolivianos a nombre suyo y deberá proveer a la oficina la información mínima para su registro en el sistema contable. Asimismo, antes de iniciar sus tareas deberá realizar la capacitación online mandatoria de acuerdo con la normativa de la organización.
• Asimismo, el pago al Fondo de Pensiones es responsabilidad exclusiva del consultor conforme a la normativa impositiva establecida en Bolivia; UNICEF no solicitará la constancia del aporte para ningún desembolso.
• El consultor entregará los productos y reportes acordados en medio electrónico en lenguaje universalmente aceptable y en copia dura si así lo requiere la organización. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.
• El proceso de pagos tiene una duración de hasta dos semanas, a partir de la aprobación del producto.
• Las personas contratadas en virtud de un contrato de consultor no se considerarán “miembros del personal” en virtud del Estatuto y Reglamento para el Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (tales como, licencias y cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores. Los consultores son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de cualquier impuesto y/o tasa, de acuerdo con las leyes locales u otras leyes aplicables.
• Todos los consultores que prestan servicios en instalaciones de UNICEF, viajan en nombre de UNICEF o requieren acceso a los lugares de ejecución de los programas deben contar con el esquema completo de vacunación contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna respaldada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), de acuerdo a la disponibilidad del país de servicio.  Esta disposición está en línea con nuestro valor fundamental de crítico de Cuidado y Respeto en acción por su propia salud y cuidado personal, por la salud de los compañeros con los que trabaja y al mandato de UNICEF de proteger los derechos fundamentales de los niños, especialmente su derecho a la salud.

La vacunación completa incluye las dosis iniciales de la vacuna, además de estar "al día" con las vacunas recomendadas; por ejemplo, cuando estos incluyen vacunas de "refuerzo". La cantidad y los tipos de vacunas requeridas para cumplir con el requisito de vacunación completa pueden depender del contexto local y la disponibilidad en el lugar de destino, misión o área de asignación correspondiente, así como también de las indicaciones y recomendaciones del fabricante de la vacuna o de la Organización Mundial de la Salud.   La vacunación contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) debe cumplirse antes del inicio del contrato.

OBSERVACIONES IMPORTANTES:

No se recibirá documentación por email o en copia dura en nuestras oficinas; solamente se tomará contacto con los candidatos que cumplan los requisitos.

UNICEF existe para servir a los niños y niñas más desfavorecidos del mundo y nuestra fuerza laboral global debe reflejar la diversidad de esos niños y niñas. UNICEF se compromete a incluir a todas las personas, independientemente de su raza/etnia, edad, discapacidad, identidad de género, orientación sexual, religión, nacionalidad, origen socioeconómico, o cualquier otra característica personal.

UNICEF busca promover un entorno laboral mas inclusivo para jóvenes talentosos y apasionados, por eso alentamos a personas con menos de 35 años a postular a las vacancias que sean de su interés.

UNICEF ofrece ajustes razonables para consultores con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, software accesible, asistencia en viaje para misiones o asistentes personales. Le animamos a que revele su discapacidad durante el proceso de solicitud en caso de necesitar adaptaciones razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación.

UNICEF aplica una política de tolerancia cero ante conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluida la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a estrictos principios de protección infantil. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estas normas y principios, por lo que serán sometidos a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. Estas comprobaciones de antecedentes incluirán la verificación de credenciales académicas e historial laboral. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados proporcionar información adicional para llevar a cabo la verificación de antecedentes.

UNICEF no contrata a candidatos que estén casados con menores de edad (personas menores de 18 años). UNICEF tiene una política de tolerancia cero respecto a conductas incompatibles con los objetivos y principios de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluyendo la explotación y el abuso sexual, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación por motivos de género, nacionalidad, edad, raza, orientación sexual, origen religioso o étnico, o discapacidad. UNICEF está comprometido con la promoción de la protección y el resguardo de todos los niños y niñas.

Por lo tanto, todos los candidatos seleccionados se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes, y se espera que cumplan con estos estándares y principios. Las verificaciones de antecedentes incluirán la validación de credenciales académicas y antecedentes laborales. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados proporcionar información adicional para llevar a cabo estas verificaciones, y a los candidatos seleccionados con discapacidad se les podrá pedir que presenten documentación de respaldo relacionada con su discapacidad de manera confidencial.

COMPETENCIAS REQUERIDAS:

• Los Valores que se esperan en UNICEF son: Respeto, Cuidado, Integridad, Confianza, Responsabilidad y Sostenibilidad (CRITAS). 
• Las competencias por las cuales nos regimos:   Competencias