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Consultant national pour l'Evolution du Dossier Electronique de Vaccination – DEVAC -

1. Contexte

Depuis 2016, l'UNICEF a fourni un soutien technique et financier au Ministère de la Santé pour le Programme Elargi de Vaccination (PEV) à travers le développement de l'application « Dossier Electronique de Vaccination » (DEVAC).

Au cours de la première phase du projet, de novembre à décembre 2016, l'UNICEF a engagé un expert pour assister le personnel de la Direction Générale de la Prévention et de la Promotion de la Santé (DGPPS) et de la Direction des Services d’Information et d’Informatique (DSII) dans le développement de l'application. En parallèle, l'UNICEF a fourni le matériel informatique nécessaire à l'exploitation du DEVAC dans 80 communes des 12 Wilayas pilotes, ainsi que deux serveurs pour héberger les premières versions de l'application.

La deuxième phase du projet, de décembre 2017 à juillet 2018, a permis à l'expert de l'UNICEF de continuer à développer et renforcer le DEVAC en tenant compte des retours d'expérience des utilisateurs. Cette phase a inclus l'intégration de l'application dans le Système d’Information Sanitaire (SIS.DZ) à la demande du bénéficiaire, l'implémentation et le test d'une option de notification par SMS et e-mails pour les parents, l'ajout d'un module pour les manifestations indésirables post-vaccinales (PMVI), et un module de gestion des prévisions pour chaque centre de vaccination destiné à l’Institut Pasteur d’Alger (IPA).

En 2018, deux missions de supervision ont été menées dans les Wilayas d’Oran et de Mascara, qui ont affiché les meilleurs taux de saisie et d’utilisation parmi les zones pilotes. Ces missions ont permis de tester l'envoi initial de notifications SMS/e-mails aux parents et de recueillir leurs avis afin de préparer efficacement la phase d’information et de sensibilisation envisagée par le ministère. En juillet 2018, l'UNICEF a soutenu l'organisation de sessions de formation régionales pour la version 2 du DEVAC, formant 200 professionnels de santé, y compris les coordinateurs communaux, agents de vaccination, médecins responsables des Services d’Epidémiologie et de Médecine Préventive, Responsables des Services Informatiques des DSP et Directeurs d’Etablissements.

Pour faciliter la généralisation du DEVAC à l’échelle nationale, l'UNICEF propose désormais d’appuyer la finalisation de la phase pilote en fournissant le soutien technique nécessaire pour accompagner la mise en œuvre généralisée du DEVAC. Ce soutien comprendra également des ajustements de la plateforme en réponse aux retours d'expérience des utilisateurs, tels que l’intégration du nouveau calendrier vaccinal, l'amélioration de la fiche individu, la migration des données vers la nouvelle version de la plateforme, l'introduction de deux applications mobiles associées, pour les professionnels de la vaccination, et les parents, la sélection d’un pool de formateurs pour prendre en charge par la suite, la formation du personnel utilisateur sur l’ensemble du territoire national, et aider les anciens utilisateurs à migrer vers la nouvelle version du DEVAC, et enfin, de produire une documentation visuelle de l'initiative DEVAC afin de garantir sa visibilité au niveau national et au-delà.

2. Objectif général

L’objectif de ce projet est d’assister la DGPPS et la DSII à finaliser la phase pilote du DEVAC en fournissant l'appui technique, les outils et les informations nécessaires à sa généralisation sur l’ensemble du territoire national.

3. Objectifs spécifiques

• Analyser et Implémenter les ajustements demandés par le personnel utilisateur, et proposer des améliorations de la solution à tous les niveaux
• Assurer la formation de deux groupes identifiés par le ministère de la santé, l’un sur l’utilisation et l’autre sur la maintenance de l’application, et qui auront la responsabilité de former et assister le personnel de santé impliqué dans le DEVAC à l’échelle nationale
• Mettre à la disposition du ministère une feuille de route détaillée pour la généralisation du DEVAC, inclusive d’un échéancier, d’un budget estimatif et l'accompagner dans sa mise en œuvre
• Documenter l’initiative du DEVAC afin de faciliter sa visibilité au niveau national

4. Résultats

Voici les résultats à atteindre à la fin du projet :

• Chaque nouveau né algérien ou résident en Algérie, dispose de son propre dossier de vaccination électronique, enregistré dans une base de données sécurisée au niveau du lieu d'hébergement de la plateforme ainsi que sur une carte électronique en sa possession (renouvelable en cas de perte).
• Chaque centre de vaccination, enregistre les actes de vaccination sur le DEVAC, et accède aux tableaux de bord statistiques le concernant via la plateforme web et une application mobile dédiée (qui fonctionnera en mode déconnectée si la connexion réseau n'est pas disponible)
• Chaque coordinateur communal, enregistre périodiquement les naissances et décès de sa commune sur le DEVAC
• Chaque parent, dispose d'une application mobile multilingues installée sur son smartphone, permettant de le notifier pour les RDV de vaccination, et autres conseils de santé pour ses enfants
• Chaque responsable de la vaccination pourra accéder aux statistiques concernant la couverture vaccinale et autres indicateurs, soit par région, soit au niveau national, en fonction de son niveau hiérarchique.
• Une unité de support technique est installée pour assister les utilisateurs et répondre à leurs demandes.

5. Résumé des activités

Pour atteindre les objectifs fixés, l’expertise mobilisée par l’UNICEF mettra en œuvre les activités ci-dessous:

• Développer et tester la 3^ème version du DEVAC (en tenant compte des activités décrites plus bas dans cette section). Il est nécessaire d’inclure la prise en charge du multilingue (arabe/français), dans la plateforme à développer, tant pour le web que pour les applications mobiles. Il est crucial que la solution soit accessible à un large public, en permettant aux utilisateurs de choisir leur langue préférée.
• Assister le ministère dans l’identification de personnes ressources (wilayas pilotes), afin de constituer un pool de formateurs qui sera formé par l’expert, ayant pour rôle d’assurer la formation du personnel impliqué dans le DEVAC dans les Wilayas pilotes et durant la phase de généralisation. Les personnes constituant le pool seront sélectionnées par le ministère sur la base de leurs compétences et leur engagement dans la mise en œuvre de la phase I et II du DEVAC. On veillera à ce que la composition du pool soit homogène, incluant des coordinateurs communaux, des agents de vaccination, des informaticiens, des spécialistes en épidémiologie et médecine préventive, ainsi que des personnes impliquées au niveaux wilaya (DSP) et central (DGPPS et DSII)
• Animer des ateliers de formation pour les membres du pool. Les formations doivent être précédées et suivies par un questionnaire évaluant les connaissances avant et après la formation
• Elaborer un plan pour la mise en œuvre du DEVAC par le ministère sur l’ensemble du territoire, incluant échéancier, estimation budgétaire et recommandations pour une généralisation rapide du DEVAC sur base d’un état des lieux des ressources disponibles pour chaque centre de vaccination
• Accompagner la DGPPS dans la mise en œuvre du plan de généralisation
• Rédaction du rapport final

6 Détails des activités du projet

  6.1 Les spécifications fonctionnelles

  6.2 La mise à niveau vers DEVAC III

  6.3 Application mobile dédiée aux parents

  6.4 Application mobile pour les professionnels de santé

 6.5 Interopérabilité et passerelles automatiques

 6.6 Alertes et notifications

 6.7 Importation / Exportation des données

 6.8 Implémentation des cartes électroniques

 6.9 Tests de la solution

 6.10 Tableaux de bord de statistiques et cartographiques

 6.11 Formation, support, et généralisation

Pour les détails merci de noter l'importance de consulter:  TDR DEVAC Consultant National final.docx

 7 Autres activités pertinentes

    7.1 Mode déconnecté

    7.2 Migration des données

    7.3 Sécurité des données

      7.3.1 Sécurité de l'Infrastructure

      7.3.2 Sécurité de l'Application

      7.3.3 Sécurité des API

      7.4 Retour d’expérience à prendre en charge

Pour les détails merci de noter l'importance de consulter:  TDR DEVAC Consultant National final.docx

8. Technologies

Il est crucial de privilégier les solutions open source dans le développement et la généralisation du dossier électronique de vaccination DEVAC. L'adoption de ces technologies offre des avantages significatifs, notamment une réduction des coûts, une flexibilité accrue pour personnaliser les solutions selon les besoins du bénéficiaire, et une transparence qui renforce la sécurité des données.

8.1 Réduction des Coûts

8.2 Flexibilité et Personnalisation

8.3 Transparence et Sécurité

8.4 Support Communautaire et Innovation

8.5 Interopérabilité et Standardisation

8.6 Soutien à Long Terme

Pour les détails merci de noter l'importance de consulter:  TDR DEVAC Consultant National final.docx

9. Généralisation du DEVAC : Plan en 5 Phases

La généralisation du Dossier Électronique de Vaccination (DEVAC) se déroulera en cinq phases distinctes, chacune impliquant la mise en œuvre et le déploiement du système dans un nombre spécifique de wilaya.

LA généralisation commencera après la finalisation du développement de la plateforme et de ses applications mobiles, suivant les spécifications et règles de gestion, énoncées dans le rapport des analyses fonctionnelles détaillées.

Chaque phase comprend la configuration du contrôle d'accès, la formation des utilisateurs, et le lancement de la mise en production de la plateforme. Voici un aperçu détaillé de chaque phase :

9.1 Phase 1 : Déploiement Initial

9.2 Phase 2 : Expansion

9.3 Phase 3 : Consolidation

9.4 Phase 4 : Intégration Complète

9.5 Phase 5 : Stabilisation et Optimisation

Pour les détails merci de noter l'importance de consulter:  TDR DEVAC Consultant National final.docx

• Livrables
• 

L’ensemble des livrables seront transmis sous format électronique à l’UNICEF pour revue, puis validation. Tous les documents préparés par l’expert, y compris le rapport final, devront être approuvés par l’UNICEF en concertation avec le MSPRH. Tous les rapports doivent être remis en français.

10. Responsabilité

Sur le plan administratif, le contrat sera géré par l’UNICEF Algérie. Les activités seront suivies par le Chargé de Programme Sante & Nutrition sous la supervision générale de représentant adjointe.

Le Chargé de Programme Sante & Nutrition assurera le suivi technique du projet en évaluant les activités et les résultats fournis par l’expert. Il appuiera la mission en facilitant, en soutien au ministère, les aspects organisationnels et administratifs. La mission d’expertise sera facilitée par un Comité de suivi formé de représentants du ministère particulièrement des deux Directions (DGPPS et DSII) et du Chargé de Programme Sante & Nutrition de l’UNICEF Algérie.

Le ministère assurera :

• La planification et l’organisation des réunions de suivi avec les partenaires du projet en lien avec le Chargé de Programme

L’UNICEF prendra en charge :

• L’hébergement et la restauration des participants aux formations

11. Durée de la mission

L’expertise se déroulera entre le 20.12.2024 et le 20.12.2025 avec une période de travail globalement estimée à 250 jours.

L’expert utilisera son propre matériel (laptop, vidéoprojecteur, ...). L’expert devra souscrire à une police d'assurance couvrant l'ensemble des risques auxquels il pourrait être exposé au cours de la mise en œuvre de la prestation et s’engagera à respecter la confidentialité de toute information reçue au cours de sa mission.

 12 . Conditions de travail :

Le travail du/de la consultant/e se déroulera sur une période de 12 mois à partir du 20 Décembre 2024. Le travail est réalisé en présentiel, avec des missions en Algérie qui seront pris en charge par le (a) consultant(e) . Le nombre de jours de travail estimé approximativement à 250 jours à distance/et en présentiel. 

13 . Honoraires :

Les honoraires du consultant seront convenus sur la base de l’offre financière présentée en prenant en charge les billets d’avion et les perdiems pour le nombre de jours de travail. Les frais de deplacement sont à la charge du consultant(e). Les paiements seront échelonnés et effectués après réception et acceptation des livrables par l’UNICEF, le Ministère de la sante.

14. Conditions de paiement

L’UNICEF procédera aux paiements suivant l’échéancier suivant :

Paiement de 10% du forfait à la suite de la validation des livrables 1,2,3 et 4

Paiement de 20% du forfait à la suite de la validation des livrables 5 et 6

Paiement de 10% du forfait à la suite de la validation des livrables 7

Paiement de 5% du forfait à la suite de la validation des livrables 8, 9

Paiement de 10% du forfait à la suite de la validation des livrable 10

Paiement de 10% du forfait à la suite de la validation des livrable 11

Paiement de 10% du forfait à la suite de la validation des livrable 12

Paiement de 10% du forfait à la suite de la validation des livrable 13

Paiement de 10% du forfait à la suite de la validation des livrable 14

Paiement de 5% du forfait à la suite de la validation des livrables 15, 16

L’UNICEF se décharge de la responsabilité du paiement de toute activité ou tâche non incluse dans le présent contrat, qui ne serait pas préalablement acceptée et formellement inclue en amendement au contrat.

15. Expertise

L’expert devra disposer d’un diplôme d’études supérieures en technologie d’information / informatique médicale (ou équivalent) avec plus de 15 ans d’expérience dans le domaine du développement d’applications web, de la mise en place et de la maintenance des systèmes d’information. Il devra de plus disposer des capacités et qualités suivantes :

Expérience professionnelle en matière de conception et architecture des applications web 2.0 implémentant le pattern MVC

Expérience dans le développement des banques de données dans le cadre des systèmes d’information sanitaires, particulièrement sur la base de la plateforme DHIS-2

Connaissance des langages de programmation pour le web et api indispensables pour la mission avec un système de gestion de base de données comme PostgreSQL

Une certification DEVOPS sera un atout

Expérience professionnelle en matière de gestion de l’information (sanitaire), incluant la collecte de données (des différentes sources), leur consolidation, et leur diffusion

Maitrise des technologies de développement des webservices REST, ainsi que l’interopérabilité des systèmes logiciels

Capacité de synthèse et expérience dans la conduite d’ateliers de formation, de réunions et de séminaires sur le sujet

Maîtrise des logiciels courants de traitement de texte, tableurs et outils de présentation

Maîtrise de la langue française ; bonne communication verbale et écrite

Flexible, apte à travailler en équipe

Documents à fournir lors de la soumission : Le candidat devra inclure dans le dossier de candidature :

• Une offre technique comprenant

1. une introduction sur la compréhension des Termes de Références incluant les commentaires éventuels ;
2. la méthodologie préconisée pour la réalisation du travail ;
3. un échéancier pour la réalisation des différentes tâches ;
4. une lettre présentant les atouts dont l’expert juge pouvoir se prévaloir pour réaliser ce travail de manière satisfaisante (formation académique, expérience professionnelle, travaux de recherches similaires..).

• Une offre financière proposant

1. Le taux de rémunération souhaité précisant et tenant compte des jours travaillés;
2. Les frais de voyages sur base des missions ;

• CV(s) détaillé(s) et à jour de(s) personne(s) contribuant à l’étude
• Des références de personnes pouvant être contactées en lien à des travaux similaires effectués par le/la consultant(e)

 L`évaluation des offres financières sera faite uniquement pour les candidats ayant obtenu au moins un score de 55 points au terme de l`évaluation technique.

Tout dossier incomplet sera considéré comme irrecevable.

 Le dossier de candidature comprenant l’ensemble des documents requis devra être posté en ligne.

 Documents complémentaires à fournir lors de la soumission :

Outre la proposition technique et financière décrites plus haut, le soumissionnaire devra fournir les documents suivants :

• CV détaillé et actualisé
• Références du soumissionnaire

Remarks:  

• Seuls les candidats shortlistés passeront à l'étape suivante du processus. 
• Les personnes engagées dans le cadre d’un contrat de consultant ne seront pas considérées comme des « membres du personnel » au sens du Statut et du Règlement du personnel des Nations Unies et des politiques et procédures de l’UNICEF et n’auront pas droit aux avantages qui y sont prévus (tels que les congés et la couverture d’assurance médicale). Leurs conditions de service seront régies par leur contrat et les Conditions générales des contrats de services des consultants et des entrepreneurs individuels. Les consultants sont responsables de la détermination de leurs obligations fiscales et du paiement de tous impôts et/ou droits, conformément aux lois locales ou autres lois applicables. Le candidat sélectionné est seul responsable de s’assurer que le visa (si applicable) et l’assurance maladie requis pour accomplir les tâches du contrat sont valables pendant toute la durée du contrat. Les candidats sélectionnés sont soumis à la confirmation du statut entièrement vacciné contre le SARS-CoV-2 (Covid-19) avec un vaccin approuvé par l’Organisation mondiale de la santé (OMS), qui doit être satisfait avant d’assumer la mission. Elle ne s’applique pas aux consultants qui travailleront à distance et ne sont pas censés travailler ou visiter les locaux de l’UNICEF, les lieux de mise en œuvre des programmes ou interagir directement avec les communautés avec lesquelles l’UNICEF travaille, ni se déplacer pour exercer des fonctions pour l’UNICEF pendant la durée de leur contrat de consultation.
• UNICEF offre des aménagements raisonnables reasonable accommodation pour les personnes porteuses d’handicap. Cela peut inclure, par exemple, des logiciels accessibles, une aide au voyage pour les missions ou des assistants personnels. Nous vous encourageons à divulguer votre handicap lors de votre candidature au cas où vous auriez besoin d'aménagements raisonnables pendant le processus de sélection et par la suite pendant votre mission.