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UNICEF trabaja en algunos de los lugares más difíciles del mundo para llegar a los niños más desfavorecidos: Para salvar sus vidas, para defender sus derechos, para ayudarlos a desarrollar todo su potencial. En 190 países y territorios, trabajamos por cada niño, en todas partes, todos los días, para construir un mundo mejor para todos, y nunca nos rendimos. ¡Trabajamos para la niñez con Esperanza!

ANTECEDENTES:

En los últimos años, la frontera entre Bolivia y Chile se ha convertido en un punto crítico de tránsito para personas en situación de movilidad humana, incluyendo un número creciente de niñas, niños y adolescentes (NNA), muchos de ellos viajando solos o no acompañados. Esta situación responde a factores como crisis humanitarias, inestabilidad económica, desastres climáticos y la presencia de redes de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes que operan en la región, incrementando los riesgos de violencia, explotación y vulneración de derechos.

De la revisión de los instrumentos jurídicos vigentes para la atención de NNA, mujeres y personas adultas mayores en zonas de frontera, se han identificado vacíos normativos y limitaciones en los mecanismos de protección, lo que impide brindar una respuesta integral, oportuna y efectiva frente a las vulneraciones. La información remitida por las Unidades Regionales de Pisiga y Desaguadero confirma no solo la persistencia de estos vacíos, sino también un incremento sostenido en la llegada de población migrante en situación de vulnerabilidad, con particular afectación a NNA, mujeres y adultos mayores.

Si bien Bolivia y Chile han suscrito acuerdos migratorios para regular y facilitar el tránsito transfronterizo, su implementación ha tenido impactos diferenciados en la niñez y adolescencia, evidenciando debilidades en la articulación institucional y en la capacidad de respuesta conjunta. Esto afecta el acceso a la protección, la reunificación familiar, los servicios básicos y la atención libre de violencia.

Frente a este panorama, contar con evidencia clara y actualizada sobre la magnitud, características y condiciones de vida de los grupos más vulnerables en las zonas de frontera es esencial para:

• Identificar con precisión las vulneraciones de derechos y las brechas normativas existentes.
• Fundamentar técnicamente acciones correctivas y reformas legales.
• Diseñar políticas públicas y protocolos de atención ajustados a la realidad.
• Fortalecer la coordinación interinstitucional con organismos internacionales (ACNUR, OIM, UNICEF, OSC locales) y con entidades nacionales y subnacionales.

Establecer una línea de base que permita evaluar cambios e impactos de las intervenciones a lo largo del tiempo.

En este contexto, la Defensoría del Pueblo, en coordinación con UNICEF, ha identificado la necesidad de desarrollar un Informe Defensorial, bajo la modalidad de estudio de caso, que analice la situación de NNA en riesgo en la frontera con Chile y evalúe el impacto de los acuerdos migratorios en el ejercicio de sus derechos, especialmente en el marco de la violencia, la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes, formulando recomendaciones concretas para mejorar la atención y protección integral de esta población.

¿CÓMO PUEDE HACER LA DIFERENCIA?:

El objetivo de la consultoría es elaborar un Informe Defensorial, bajo la modalidad de estudio de caso, sobre: “Niños, niñas y adolescentes en riesgo en la frontera con Chile: Impacto de los acuerdos migratorios entre Bolivia y Chile en los derechos de niños, niñas y adolescentes solos y no acompañados frente a la violencia, la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes".

PRODUCTOS ESPERADOS:

PRODUCTO 1.-  Propuesta metodológica y cronograma de trabajo, 5 días después de la firma del contrato,  30% del monto total del contrato.

Descripción:

Documento que describa de manera clara la metodología a utilizar (enfoque, técnicas de recolección de datos, análisis), fuentes de información, herramientas de trabajo de campo y gabinete, así como el cronograma detallado de actividades.

PRODUCTO 2.-  Informe preliminar y sistematización de información, 45 días después de la firma del contrato,  40% del monto total del contrato.

Descripción:

• Documento de análisis del funcionamiento de las instancias de protección en contextos de movilidad humana, identificando fortalezas y brechas.
• Documento de propuesta de atención y respuesta para instancias de protección a NNA migrantes, que incluya: a) Instrumentos de referencia y contra-referencia; b) Propuesta de sistema de monitoreo y seguimiento; c) Niveles y mecanismos de coordinación interinstitucional.
• Resumen de hallazgos del trabajo de campo y entrevistas.
• Anexos que muestren la evidencia de reuniones de coordinación con Defensoría del Pueblo, UNICEF y otras instancias pertinentes, así como con las Unidades Regionales de Pisiga y Desaguadero.

PRODUCTO 3.-  Informe final, 90 días después de la firma del contrato,  30  % del monto total del contrato.

Descripción:

• Documento del Informe Defensorial / estudio de caso en versión fina, validada, con análisis, conclusiones y recomendaciones, que incorpore información del Producto 2, actualizada y ampliada con los hallazgos finales.
• Presentación de un resumen ejecutivo con los puntos clave para la incidencia en políticas públicas.
• Anexos con instrumentos aplicados, bases de datos (si aplica) y actas de validación

PERFIL REQUERIDO DEL CANDIDATO:

A) Evaluación Técnica (75 Puntos)

Formación académica en áreas de ciencias jurídicas o sociales, con conocimientos y experiencia de trabajo con población en situación de movilidad humana

Mínimo  5 años de experiencia en trabajar con poblaciones en situación de vulnerabilidad, preferentemente en temáticas de movilidad humana, niñez y adolescencia o tráfico de migrantes y trata de personas manejo en la elaboración de normas y áreas afines.

4 años de experiencia de trabajo en/con municipios, SEDEGES, Policía Boliviana DNA´s y/o ONG´s que trabajan con población NNA y población en situación de movilidad humana.

4 años de experiencia en coordinación interinstitucional e intersectorial.

2 años de experiencia en elaboración de normativa jurídica, protocolos, rutas críticas y otros procedimientos.

2 años de experiencia pública o privada de trabajo en temas consulares, migratorios o de niñez y adolescencia.

Conocimiento en normativa nacional e internacional sobre derechos de la niña, niño y adolescentes y protección internacional.

Conocimiento de normativa municipal o departamental sobre derechos de la niña, niño y adolescentes.

Conocimiento de normativa sobre migración, protección internacional y Derechos Humanos.

Conocimiento de la normativa sobre trata de personas y tráfico ilícito de migrantes y la protección de la niñez y la adolescencia contra todas formas de violencia y explotación.

Alto grado de compromiso con la población de NNA en situación de vulnerabilidad, especialmente en situación de movilidad humana.

Habilidades para el trabajo en contextos multiculturales y con grupos en situación de alta vulnerabilidad.

Capacidad para coordinar con instituciones gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales vinculados a la atención de población migrante.

Sensibilidad y compromiso con los principios humanitarios y el enfoque de protección integral.

B) Propuesta Económica (25 Puntos)

La selección final se basará en el principio de “mejor relación calidad-precio”, es decir, lograr el resultado deseado al costo más bajo posible.

DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA LA POSTULACIÓN:

• Currículum vitae/CV
• Carnet de vacunación de COVID con al menos las dos dosis de esquema de vacunación
• Propuesta económica en moneda local (bolivianos) expresada como monto total por la consultoría, incluyendo honorarios profesionales, gastos de viajes (Pasajes, hospedaje, alimentación, etc.), emisión de factura, etc.

No es necesario presentar una propuesta técnica para la postulación

IMPORTANTE:

• Tener nacionalidad boliviana o permiso para trabajar en territorio boliviano
• Conocimiento detallado de las condiciones socioeconómicas nacionales o locales.
• Consultores deben contar con su propio equipo, herramientas y materiales para desarrollar sus servicios. El acceso al email de UNICEF y a sus sistemas son restringidos. 
• El candidato ganador del proceso deberá contar con un Seguro de Salud con cobertura de atención de consulta externa y hospitalización, UNICEF no tiene preferencia por ningún seguro en particular, puede ser público o privado, ser titular o beneficiario. Si el candidato no cuenta actualmente con un seguro de salud, es recomendable que incluya este costo en su presupuesto.  Los candidatos seleccionados son los únicos responsables de garantizar que el visado (si aplicable) y el seguro médico necesarios para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el período del contrato.

VIAJES:  El itinerario de viajes será acordado con el supervisor de la consultoría, se requiere desplazamientos a los siguientes lugares:

• Desaguadero, un viaje con una duración de tres días
• Pisiga, un viaje con una duración de tres días

La modalidad del contrato es Lump Sum, es decir que el monto del contrato cubre todos los conceptos: honorarios, gastos de viajes (hospedaje, alimentación, transporte, comunicaciones, etc.), impuestos y cualquier otro concepto vinculado al logro de los productos. Cada desembolso del contrato debe estar respaldado por la factura correspondiente emitida por el consultor y no hay pagos o reembolsos por fuera del monto establecido en el contrato.

CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS IMPORTANTES: 

• La emisión de factura es obligatoria por cada monto desembolsado. UNICEF solo recibe facturas emitidas por el consultor, no son recibidas facturas emitidas por otras personas o instituciones, tampoco formularios u otros descargos de pago de impuestos. Los consultores son responsables de cumplir con todas las obligaciones tributarias, de acuerdo con las leyes bolivianas y todas las normas aplicables. UNICEF promueve el cumplimiento de todas las leyes tributarias bolivianas relacionadas con la prestación de servicios de sus consultorías.
• El candidato adjudicado deberá contar con una cuenta bancaria en bolivianos a nombre suyo y deberá proveer a la oficina la información mínima para su registro en el sistema contable. Asimismo, antes de iniciar sus tareas deberá realizar la capacitación online mandatoria de acuerdo con la normativa de la organización.
• Asimismo, el pago al Fondo de Pensiones es responsabilidad exclusiva del consultor conforme a la normativa impositiva establecida en Bolivia; UNICEF no solicitará la constancia del aporte para ningún desembolso.
• El consultor entregará los productos y reportes acordados en medio electrónico en lenguaje universalmente aceptable y en copia dura si así lo requiere la organización. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.
• El proceso de pagos tiene una duración de hasta dos semanas, a partir de la aprobación del producto.
• Las personas contratadas en virtud de un contrato de consultor no se considerarán “miembros del personal” en virtud del Estatuto y Reglamento para el Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (tales como, licencias y cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores. Los consultores son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de cualquier impuesto y/o tasa, de acuerdo con las leyes locales u otras leyes aplicables.
• Todos los consultores que prestan servicios en instalaciones de UNICEF, viajan en nombre de UNICEF o requieren acceso a los lugares de ejecución de los programas deben contar con el esquema completo de vacunación contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna respaldada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), de acuerdo a la disponibilidad del país de servicio.  Esta disposición está en línea con nuestro valor fundamental de crítico de Cuidado y Respeto en acción por su propia salud y cuidado personal, por la salud de los compañeros con los que trabaja y al mandato de UNICEF de proteger los derechos fundamentales de los niños, especialmente su derecho a la salud.

La vacunación completa incluye las dosis iniciales de la vacuna, además de estar "al día" con las vacunas recomendadas; por ejemplo, cuando estos incluyen vacunas de "refuerzo". La cantidad y los tipos de vacunas requeridas para cumplir con el requisito de vacunación completa pueden depender del contexto local y la disponibilidad en el lugar de destino, misión o área de asignación correspondiente, así como también de las indicaciones y recomendaciones del fabricante de la vacuna o de la Organización Mundial de la Salud.   La vacunación contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) debe cumplirse antes del inicio del contrato.

OBSERVACIONES IMPORTANTES:

No se recibirá documentación por email o en copia dura en nuestras oficinas; solamente se tomará contacto con los candidatos que cumplan los requisitos.

UNICEF existe para servir a los niños y niñas más desfavorecidos del mundo y nuestra fuerza laboral global debe reflejar la diversidad de esos niños y niñas. UNICEF se compromete a incluir a todas las personas, independientemente de su raza/etnia, edad, discapacidad, identidad de género, orientación sexual, religión, nacionalidad, origen socioeconómico, o cualquier otra característica personal.

UNICEF ofrece ajustes razonables para consultores con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, software accesible, asistencia en viaje para misiones o asistentes personales. Le animamos a que revele su discapacidad durante el proceso de solicitud en caso de necesitar adaptaciones razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación.

UNICEF aplica una política de tolerancia cero ante conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluida la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a estrictos principios de protección infantil. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estas normas y principios, por lo que serán sometidos a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. Estas comprobaciones de antecedentes incluirán la verificación de credenciales académicas e historial laboral. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados proporcionar información adicional para llevar a cabo la verificación de antecedentes.

UNICEF no contrata a candidatos que estén casados con menores de edad (personas menores de 18 años). UNICEF tiene una política de tolerancia cero respecto a conductas incompatibles con los objetivos y principios de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluyendo la explotación y el abuso sexual, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación por motivos de género, nacionalidad, edad, raza, orientación sexual, origen religioso o étnico, o discapacidad. UNICEF está comprometido con la promoción de la protección y el resguardo de todos los niños y niñas.

Por lo tanto, todos los candidatos seleccionados se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes, y se espera que cumplan con estos estándares y principios. Las verificaciones de antecedentes incluirán la validación de credenciales académicas y antecedentes laborales. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados proporcionar información adicional para llevar a cabo estas verificaciones, y a los candidatos seleccionados con discapacidad se les podrá pedir que presenten documentación de respaldo relacionada con su discapacidad de manera confidencial.

COMPETENCIAS REQUERIDAS:

• Los Valores que se esperan en UNICEF son: Respeto, Cuidado, Integridad, Confianza, Responsabilidad y Sostenibilidad (CRITAS). 
• Las competencias por las cuales nos regimos:   Competencias