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Durée du contrat : 5 mois
Modalités de travail : Télétravail 

                                                         TERMS OF REFERENCE

L’objectif général de l’étude de capitalisation du programme Zara Mira est de produire des données probantes stratégiques et des enseignements clés afin d’éclairer la programmation actuelle et future, d’améliorer l’efficacité et l’efficience des interventions, et d’identifier les leviers de durabilité et de mise à l’échelle du programme Zara Mira dans les districts présentant les niveaux de pauvreté et des vulnérabilités les plus élevés à Madagascar.

Contexte:

Le Gouvernement de Madagascar, en collaboration avec ses partenaires de développement, a placé la protection sociale au cœur de ses stratégies nationales de développement afin de réduire la pauvreté, renforcer la résilience et promouvoir une croissance économique inclusive. La protection sociale constitue un pilier essentiel pour répondre aux vulnérabilités liées aux chocs, à la pauvreté et aux inégalités, notamment dans le contexte de l’exposition du pays aux risques climatiques, à l’insécurité alimentaire et aux inégalités structurelles persistantes. Depuis 2020, l’UNICEF accompagne le Ministère de la Population et de la Solidarité (MPS) dans la mise en place d’un système de protection sociale inclusif, respectueux des droits de l’enfant et sensible au genre. Dans ce cadre, le programme ZARA MIRA, une allocation universelle pour enfants, a été lancé en 2022. Ce programme vise à fournir la protection sociale inclusive à tous les enfants, aux femmes enceintes et aux personnes en situation de handicap. Plus précisément, ZARA MIRA cherche à soutenir les ménages afin qu’ils puissent investir dans le bien-être de leurs enfants et leur offrir les meilleures opportunités de développement, tout en réduisant au minimum toutes les formes d’exclusion. Dans le cadre du programme Zara Mira, tous les enfants de 0-15 ans et les femmes enceintes dans les communes ciblés reçoivent les transferts monétaires de 10 000 ariary (approximativement 2.3$) par mois distribués chaque deux mois de manière régulière et ciblée. En période d’urgence, et conformément aux directives nationales, le programme ZARA MIRA bascule vers un dispositif de Protection Sociale Sensible aux Chocs (PSRC), avec une augmentation du montant du transfert à 140 000 Ariary par ménage par mois. Dans le cadre de la PSRC, le programme ZARA MIRA s’étend à la fois horizontalement et verticalement, bénéficiant ainsi à l’ensemble des ménages des communes concernées.

En outre, au-delà des transferts monétaires, le programme Zara Mira permet aux ménages bénéficiaires d’accéder à des interventions complémentaires (Cash+), organisées en trois catégories principales: (i) inclusion productive et financière ; (ii) éducation financière ; (iii) bonnes pratiques familiales, incluant la parentalité, l’égalité de genre, la protection de l’enfant et la nutrition. Ces interventions renforcent la résilience des ménages et contribuent à la pérennité du programme, même au-delà d’un cycle de trois ans. Concernant la couverture, le programme Zara Mira a été initialement mise en œuvre dans deux districts (couvrant 2 communes), touchant 21 500 bénéficiaires à la fin de l’année 2022. Depuis mi-2024, le programme s’est progressivement étendu à quatre districts supplémentaires (couvrant 21 communes). À la fin de 2025, Zara Mira couvre environ 160 000 bénéficiaires situés dans les districts d’Amboasary (région d’Anosy), Ampanihy (région d’Atsimo Andrefana), ainsi que de Befotaka, Midongy et Vondrozo (région d’Atsimo Atsinanana) et Manakara dans la région de Fitovinany.

Justification

Une analyse rigoureuse du programme a été réalisée afin de générer des informations de référence (baseline) et a permis de tirer plusieurs enseignements qui n’ont pas encore été pleinement capitalisés, notamment la nécessité de revoir la fréquence des transferts afin de permettre aux ménages d’investir dans des activités plus productives. Toutefois, ces éléments restent insuffisants pour éclairer de manière exhaustive les ajustements et améliorations nécessaires tout au long de la mise en œuvre du programme.

Par ailleurs, trois communes — situées dans la région d’Anosy (Ifotaka, Tsivory et Itampolo) — arrivent au terme du cycle de trois ans du programme et entament une phase de sortie. Dans ces communes, l’UNICEF, en collaboration avec le Fonds d’Interventions pour le Développement (FID), les autorités régionales ainsi que d’autres acteurs non gouvernementaux, ont mis en œuvre des mesures d’accompagnement pour la sortie du programme.

En outre, au-delà des de réussite et des visites programmatiques régulières documentées par l’UNICEF et le Ministère de la Population et de la Solidarité (MPS), les données de terrain directes restent limitées pour alimenter l’amélioration de la conception du programme et l’affinement des interventions. De plus, ces connaissances ne peuvent pas être suffisamment capturées à travers les interactions régulières avec les partenaires de mise en œuvre ou via les autres mécanismes habituels de gestion du programme.

Dans ce contexte, l’UNICEF prévoit de conduire une analyse qualitative de capitalisation du programme ZARA MIRA à Madagascar, afin de produire des données récentes sur la mise en œuvre du programme, les contraintes rencontrées ainsi que les opportunités identifiées. Ces éléments permettront d’éclairer et d’orienter les interventions du programme.

L’étude permettra le gouvernement et l’UNICEF de dispose :

1. Une documentation structurée du programme et de son évolution, mettant en évidence sa conception, ses principales composantes, ses mécanismes de mise en œuvre et de coordination, ainsi que les arrangements institutionnels ayant soutenu sa mise en œuvre.
2. Une analyse de l’alignement du programme avec les priorités nationales, notamment les orientations définies dans la Stratégie nationale de protection sociale et les politiques sectorielles pertinentes liées à l’accès aux services sociaux de base.
3. Une capitalisation des approches, innovations et bonnes pratiques développées dans le cadre du programme, incluant les modalités de coordination institutionnelle, les mécanismes de mise en œuvre au niveau local et l’intégration des thématiques transversales telles que le genre, l’inclusion des personnes en situation de handicap, la nutrition et la protection de l’enfant.

4. Des recommandations stratégiques visant à renforcer la durabilité, la mise à l’échelle et l’appropriation institutionnelle du programme, en tenant compte du contexte politique, institutionnel et opérationnel de Madagascar.
5. Un ensemble de produits de capitalisation, comprenant un rapport analytique et des supports synthétiques tels qu’une note de capitalisationun (fact sheet) destinés à faciliter le partage des connaissances et l’apprentissage entre les parties prenantes.

Si vous souhaitez en savoir plus sur cette mission de consultance, veuillez consulter les Termes de référence complets ici : Terms of Reference TMC0001969.pdf

Exigences minimales :

Formation:

• Sciences sociales, développement International, politiques publiques, économie, et autres domaines connexes

Expérience professionnelle et compétences:

• Plus de 8 ans d'expérience progressive en évaluation de programmes, recherche et analyses, y compris les études de capitalisation.
• Au moins un exemple d'étude de capitalisation menée à Madagascar ou dans un autre pays présentant un contexte similaire est fortement recommandé.
• Une expertise reconnue en analyse qualitative des programmes de développement socio-économique mis en œuvre dans les zones rurales et isolées est un atout.
• Aptitude démontrée à synthétiser des informations complexes en produits de connaissances concis et pratiques.
• Expertise démontrée dans la rédaction de notes d'orientation de haute qualité destinées à informer les décideurs, les partenaires au développement et le public. Deux exemples sont requis.
• Connaissance du contexte du développement social à Madagascar, avec une expertise particulière dans le Sud et le Sud-Est du pays, est un atout.
• Capacité à interagir aisément et professionnellement avec des hauts fonctionnaires, des partenaires au développement, des représentants des collectivités locales et des groupes vulnérables.
• Une expérience préalable de travail avec des agences des Nations Unies, la Banque mondiale ou d'autres organisations multilatérales sera considérée comme un atout.
• Maîtrise du français et excellentes compétences rédactionnelles.

For every Child, you demonstrate Love

UNICEF’s Core Values of Care, Respect, Integrity, Trust and Accountability and Sustainability (CRITAS) underpin everything we do and how we do it. Get acquainted with Our Values Charter: UNICEF Values

UNICEF promotes and advocates for the protection of the rights of every child, everywhere, in everything it does and is mandated to support the realization of the rights of every child, including those most disadvantaged, and our global workforce must reflect the diversity of those children. The UNICEF family is committed to include everyone, irrespective of their race/ethnicity, disability, gender identity, sexual orientation, religion, nationality, socio-economic background, minority, or any other status.

UNICEF encourages applications from all qualified candidates, regardless of gender, nationality, religious or ethnic backgrounds, and from people with disabilities, including neurodivergence. We offer reasonable accommodation for persons with disabilities. throughout the recruitment process. If you require any accommodation, please submit your request through the accessibility email button on the UNICEF Careers webpage Accessibility | UNICEF. Should you be shortlisted, please get in touch with the recruiter directly to share further details, enabling us to make the necessary arrangements in advance.

UNICEF does not hire candidates who are married to children (persons under 18). UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination based on gender, nationality, age, race, sexual orientation, religious or ethnic background or disabilities. UNICEF is committed to promote the protection and safeguarding of all children. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks, and will be expected to adhere to these standards and principles. Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check, and selected candidates with disabilities may be requested to submit supporting documentation in relation to their disability confidentially.

Qualified candidates are invited to submit the following documents via the online recruitment portal, TMS (Talent Management System):

• An up-to-date TMS profile and curriculum vitae (CV)
• Cover letter
• Exemples de travaux écrits : (i) une étude sur la capitalisation et (ii) au moins deux notes de synthèse 
• A separate financial proposal  Financial proposal template TMC0001969.docx

Remarks:  

UNICEF does not charge a processing fee at any stage of its recruitment, selection, and hiring processes (i.e., application stage, interview stage, validation stage, or appointment and training). UNICEF will not ask for applicants’ bank account information.

All UNICEF positions are advertised, and only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

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