Consultoría para la realización de una síntesis de la evidencia sobre la situación de los derechos de la niñez en Panamá / Panama City, Panama / 4 Meses
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Job no: 576497
Contract type: Consultant
Duty Station: Panama City
Level: Consultancy
Location: Panama
Categories: Research, Planning, Monitoring and Evaluation
UNICEF trabaja en algunos de los lugares más difíciles del mundo para llegar a los niños más desfavorecidos del mundo. Para salvarles la vida. Para defender sus derechos. Para ayudarles a cumplir su potencial. A través de 190 países y territorios, trabajamos para todos los niños, en todas partes, todos los días, para construir un mundo mejor para todos.
Para cada niño, una oportunidad
UNICEF tiene el mandato de promover la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, de ayudar a satisfacer sus necesidades básicas y de aumentar las oportunidades que se les ofrecen para que alcancen su máximo potencial. Para llevar a cabo este mandato, UNICEF se guía por lo dispuesto en la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) y se esfuerza por conseguir que esos derechos se conviertan en principios éticos perdurables y normas internacionales de conducta hacia los niños.
UNICEF se encuentra en el proceso de diseño y planificación de su próximo Programa de Cooperación con Panamá. Este nuevo Programa de Cooperación 2026-2030 estará alineado con la Agenda de Desarrollo Sostenible, el Plan Estratégico de UNICEF 2026-2030, el Marco de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas 2026-2030 y las prioridades nacionales contenidas en diversos planes y programas, incluido el Plan Estratégico de Gobierno 2025-2029.
El diseño de este nuevo Programa de Cooperación 2026-2030 comienza con una identificación sistemática de las principales privaciones de derechos que experimentan los niños, niñas y adolescentes en el país. Un entendimiento de las privaciones que experimentan los niños y las niñas como titulares de derechos es el primer paso para realizar un análisis de las causas de estas privaciones y los cuellos de botella, y así identificar las potenciales contribuciones de UNICEF a los esfuerzos nacionales.
Como parte de este proceso de planificación de su nuevo Programa de Cooperación 2026-2030 con el Gobierno de Panamá, UNICEF requiere los servicios de un/a consultor/a especializado/a que realice una síntesis de la evidencia disponible sobre la situación de los derechos de la niñez y la adolescencia. Esta síntesis de la evidencia debe incluir datos y literatura actualizada (i.e., últimos 5 años), estar basada en derechos, proveer información desagregada por género, etnia y otros factores de exclusión (cuando se encuentre disponible), y examinar la situación, desafíos y oportunidades para lograr el bienestar de la niñez. La síntesis de la evidencia también servirá para informar políticas y abogar en favor de la niñez.
Alcance y descripción de la consultoría:
Objetivo General
En base a datos secundarios y literatura existente, realizar una síntesis de la evidencia disponible sobre la situación de los derechos de la niñez y la adolescencia en Panamá. La síntesis de evidencia debe ser un proceso sistemático que, en base a datos actualizados, ofrezca un entendimiento de las principales privaciones que afectan a la niñez y adolescencia en Panamá. La síntesis de la evidencia debe estar acompañada de tres “briefs” sobre la situación de grupos poblacionales específicos: a) niñez con discapacidad, b) niñez indígena, c) niñez afrodescendiente.
Objetivos Específicos
- Identificar fuentes de información relevantes y actualizadas sobre la situación de los derechos de la niñez en Panamá (investigaciones, estudios, reportes, encuestas, censos, registros administrativos), y realizar un análisis secundario de las mismas.
- En base a la información existente, presentar una síntesis de la situación de la niñez y la adolescencia en Panamá, organizándola en 5 dimensiones de derechos: 1) salud, 2) educación, 3) protección contra la violencia, 4) ambiente limpio y seguro, y 5) vida libre de pobreza. La síntesis debe visibilizar las desigualdades por grupo etario, género, nivel socioeconómico, etnicidad y otros factores de exclusión, cuando la información disponible lo permita.
- Preparar tres “briefs” complementarios sobre poblaciones específicas mayormente excluidas: a) niñez con discapacidad, b) niñez indígena y c) niñez afrodescendiente.
Consideraciones Metodológicas
La síntesis de evidencia es una etapa crucial en UNICEF para el desarrollo de un nuevo Programa de Cooperación. Es a partir de ella, que se realiza una priorización sobre las principales privaciones de la niñez en el país sobre las cuales UNICEF tiene un valor añadido para contribuir. Es sobre la base de las principales privaciones identificadas que se desarrollan teorías de cambio y marcos de resultados, que eventualmente culminan en estrategias para la programación quinquenal de UNICEF en el país.
La síntesis de la evidencia debe ser un proceso sistemático de identificación de datos y evidencia existente que permite un entendimiento integral de las principales privaciones que afectan a la niñez. El documento es una revisión de escritorio (“desk review”) y por ello, no es necesario recolectar nuevos datos, sino enfocarse en la evidencia existente y actualizada (i.e., últimos 5 años, o en otras palabras, de 2019 a la fecha). Entre las fuentes de datos a integrar se encuentran aquellas provenientes de encuestas nacionales, censos, registros administrativos públicos, e información presentada en estudios, investigaciones o reportes publicados y en la literatura gris producida por UNICEF, otras agencias de Naciones Unidas, gobierno, universidades, sociedad civil, etc.
El documento debe servir para que la Oficina de País entienda las principales privaciones que afectan a la niñez en Panamá, incluyendo la escala del problema y las poblaciones mayormente afectadas (por género, territorio, grupo étnico específico). El análisis debe organizarse en las 5 dimensiones de derechos del Plan Estratégico de UNICEF 2022-2025:
- Salud y nutrición
- Educación
- Protección contra la violencia
- Acceso a servicios de agua, saneamiento e higiene, y a un ambiente seguro y limpio
- Acceso a protección social inclusiva y a vivir libre de pobreza
El primer paso de la síntesis de la evidencia debe ser analizar las inequidades, específicamente, la población mayormente afectada por una privación. La identificación de las inequidades y las poblaciones mayormente afectadas en esta síntesis de evidencia será la base, posteriormente y fuera del alcance de esta consultoría, para un análisis a profundidad de los factores que causan estas privaciones.
Una vez la evidencia es presentada, el/la consultor/a debe también proponer recomendaciones de política pública y/o programación para abordar las privaciones identificadas. El documento completo debe tener un máximo de 35 páginas (incluyendo gráficos, mapas y tablas). El/la consultor/a debe tener capacidad para compilar información y redactar el documento de manera rápida, en un máximo de 4 semanas después de la firma del contrato.
La síntesis de la evidencia debe considerarse un documento “vivo” que puede ser actualizado periódicamente a medida que nueva evidencia se hace disponible (e.g., anualmente, bianualmente), permitiéndole a UNICEF refinar conclusiones y prioridades, para asegurar que las intervenciones clave continúen estando basadas en un análisis robusto de la situación de la niñez en el país.
El documento base debe estar acompañado de tres “briefs” sobre la situación de grupos poblacionales específicos (niñez con discapacidad, niñez indígena y niñez afrodescendiente). Cada “brief” tendrá un máximo de 10 páginas, presentando un análisis sucinto de las principales privaciones de derechos que experimentan estos tres grupos en mayor vulnerabilidad. Cada “brief” será publicado con una contraparte gobierno o sociedad civil (e.g., de sociedad civil o institución relacionada), por lo cual el/la consultor/a deberá incluir dentro de su propuesta tiempo suficiente para validación y revisión por las contrapartes.
TdR - Realización de una síntesis de la evidencia sobre la situación de los derechos de la niñez en Panamá.pdf- Propuesta técnica que deberá incluir:
- Carta de presentación del consultor, indicando experiencia previa y motivación para realizar la consultoría.
- Hoja de vida que permita verificar cada uno de los requisitos detallados en la sección “Perfil del consultor/a”.
- Metodología de trabajo para el desarrollo de la consultoría, incluyendo contexto del estudio, metodología propuesta y cronograma específico.
Durante el periodo de evaluación de propuestas y de ser necesario, los aplicantes podrán ser convocados a llamadas exploratorias para conocer en mayor detalle la metodología propuesta para alcanzar los objetivos de la consultoría.
- Propuesta económica detallada indicando cantidad de días consultor/a para cada producto, costo por día y costo total del producto.
Calificación de propuestas
La propuesta técnica se evalúa sobre un máximo de 70 puntos distribuidos de la siguiente forma:
- Perfil del consultor 40 puntos
- Metodología de Trabajo 30 puntos
Total 70 puntos
- Perfil del consultor (40 puntos máximo)
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Profesional de las ciencias sociales, económicas o políticas, con estudios de postgrado en sociología, economía, gestión pública, políticas públicas, u otros similares. |
Sin licenciatura ni postgrado: 0 puntos Licenciatura: 5 puntos Postgrado o maestría: 10 |
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Experiencia realizando análisis de situación de niñez y adolescencia para UNICEF. |
No: 0 puntos Sí, entre 1 – 2 análisis previos: 10 puntos Sí, 3 o más análisis previos: 20 puntos |
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Experiencia en análisis de información cuantitativa y cualitativa y participando en implementación de estudios de investigación vinculados al sector educación, salud o protección. |
No: 0 puntos Sí, entre 3 y 5 años de experiencia: 5 puntos Sí, más de 5 años de experiencia: 10 puntos |
- Metodología de Trabajo (30 puntos máximo)
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Contexto nacional y objetivos |
5 puntos máximo |
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Metodología, incluyendo mapeo inicial de indicadores a analizar y fuentes de información |
20 puntos máximo |
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Cronograma de actividades |
5 puntos máximo |
- Evaluación Técnica (Máximo 70 puntos)
La propuesta técnica es evaluada sobre una calificación máxima de 70 puntos, de acuerdo con los criterios de evaluación descritos en las secciones anteriores. Para que la propuesta quede habilitada técnicamente deberá alcanzar al menos un 70%, es decir 49 puntos; si la propuesta no alcanza este puntaje será desestimada la postulación y no pasará a la etapa de evaluación económica.
- Evaluación Económica (Máximo 30 puntos)
Sólo serán abiertos los sobres económicos de aquellos proponentes que resultaron habilitados técnicamente.
- Evaluación Técnica + Económica (Máximo 100 puntos)
La puntuación total que se obtenga de las Propuestas Técnicas y Económicas será la puntuación final para la propuesta. Se asignará una ponderación de setenta por ciento (70%) a la Propuesta Técnica y de treinta por ciento (30%) a la Propuesta Económica. La propuesta ganadora será la que obtenga la puntuación total técnico-económico más alta.
Para calificar como defensor/a de los derechos de los niños debes tener estos requisitos:
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Título Universitario, Profesional de las ciencias sociales, económicas o políticas, con estudios de postgrado o maestría en sociología, economía, gestión pública, políticas públicas, u otros similares.
- Profesional de las ciencias sociales, económicas o políticas, con estudios de postgrado o maestría en sociología, economía, gestión pública, políticas públicas, u otros similares.
- Experiencia realizando análisis de situación de niñez y adolescencia para UNICEF.
- Experiencia en análisis de información cuantitativa y cualitativa y participando en implementación de estudios de investigación vinculados al sector educación, salud o protección.
- Capacidad para sintetizar y escribir documentos ejecutivos en idioma español de manera rápida.
- Fluidez en español
- Conocimientos de Inglés oral y escrito
Condiciones de pago:
- Sujeto a condiciones establecidas en el contrato.
- Pago contra entrega de producto y a entera satisfacción de la supervisora de UNICEF. Para recibir el pago será necesario la entrega de factura de acuerdo con la normativa vigente de Panamá.
- Los pagos se acreditarán en la cuenta del consultor y/o contratista aproximadamente 15 días después de entregada la factura a UNICEF.
Penalidades por mal desempeño:
Observaciones
Solo se contactará con los candidatos preseleccionados y se avanzará a la siguiente etapa del proceso de selección.
Las personas contratadas en virtud de un contrato de consultoría no se considerarán "funcionarios" con arreglo al Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y a las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en ellos (como los derechos a licencia y la cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de los Contratos de Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y del pago de cualquier impuesto y / o arancel, de acuerdo con las leyes locales u otras leyes aplicables.
El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar que la visa (aplicable) y el seguro de salud requerido para realizar las tareas del contrato sean válidos durante todo el período del contrato. Los candidatos seleccionados están sujetos a la confirmación del estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna respaldada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la asignación. No se aplica a los consultores que trabajarán a distancia y no se espera que trabajen en los locales del UNICEF, los lugares de ejecución de los programas ni los visiten, ni interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja el UNICEF, ni que viajen para desempeñar funciones para el UNICEF durante la duración de sus contratos de consultoría.
Advertised: Eastern Daylight Time
Deadline: Eastern Daylight Time