UNICEF trabaja en algunos de los lugares más difíciles del mundo para llegar a los niños más desfavorecidos: Para salvar sus vidas, para defender sus derechos, para ayudarlos a desarrollar todo su potencial. En 190 países y territorios, trabajamos por cada niño, en todas partes, todos los días, para construir un mundo mejor para todos, y nunca nos rendimos. ¡Trabajamos para la niñez con Esperanza!

ANTECEDENTES:

El Programa de País de Bolivia para el periodo 2023-2027 contribuirá a las prioridades sociales y de desarrollo que se sintetizan en el Plan de Desarrollo Económico y Social 2021-2025 y la Agenda Patriótica del Bicentenario, y en los planes y estrategias sectoriales y subnacionales orientados a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, así como al Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible (MCNUDS) de Bolivia.

Está fundamentado en el Plan Estratégico del UNICEF para 2022-2025 y en las estrategias expuestas en el Plan de Acción para la Igualdad entre los géneros del UNICEF para 2022-2025, en especial las relacionadas con promoción y comunicación, gestión del conocimiento, alianzas, programación con perspectiva de género y el nexo entre la acción humanitaria, el desarrollo y la consolidación de la paz. Las prioridades del Programa para Bolivia se establecieron mediante procesos consultivos basados en el análisis común de las Naciones Unidas sobre el país, el análisis de la situación de la niñez y la evaluación de la ventaja comparativa del UNICEF. Las prioridades que se fijaron resuelven las disparidades continuas y los nuevos riesgos a los que se enfrentan las mujeres y los niños. Es así como se definieron 5 resultados estratégicos: 1) salud y nutrición infantil, 2) educación y aprendizaje, 3) protección de la infancia, 4) agua, saneamiento e higiene y clima y entornos sostenibles, 5) inclusión social. 

 

¿CÓMO PUEDE HACER LA DIFERENCIA?:

El objetivo de la consultoría es elaborar estudios de inversión que orienten la obligación de los estados locales de respetar y hacer efectivos los derechos del niño, a partir de la estimación a nivel nacional del presupuesto municipal y brechas de eficiencia dirigido a la salud sexual y reproductiva y al cambio climático.

Objetivos Específicos

1. Desarrollar una metodología de estimación del presupuesto nacional destinada a la salud y los derechos sexuales y reproductivos (DSSDR) y Violencia Sexual y de Género (VSG).
2. Determinar las brechas de eficiencia de los presupuestos de DSSDR y VSG de los gobiernos autónomos municipales de Trinidad, Cobija y El Alto considerando el marco de política pública y competencial vigentes, que promuevan una asignación más efectiva y equitativa de los recursos a nivel local.
3. Desarrollar una metodología de estimación de los presupuestos municipales destinados al cambio climático que oriente a los municipios en el cumplimiento de sus obligaciones relativas a los derechos del niño y el medio ambiente, con particular atención al cambio climático.
4. Estimar y analizar la inversión municipal destinada al cambio climático aplicando la metodología de estimación de los presupuestos municipales destinados al cambio climático.

 

PRODUCTOS ESPERADOS:

PRODUCTO 1.-  Plan de Trabajo; 15 días después de la firma del contrato, 10% del monto total del contrato.

Descripción general de actividades.- Desarrollar un plan de trabajo detallado que incluya actividades, cronogramas y recursos necesarios.

Objetivo: Establecer una propuesta metodológica clara y estructurada de la ejecución de los objetivos específicos de la Consultoría.

Entregable: Documento del Plan de Trabajo aprobado por UNICEF.

 

PRODUCTO 2.-  Diseño de una metodología de estimación del presupuesto nacional destinada a la salud y los derechos sexuales y reproductivos (DSSDR) y Violencia Sexual y de Género (VSG); 50 días después de la firma del contrato, 25% del monto total del contrato.

Descripción general de actividades.-

• Revisión, recopilación y análisis de la normativa y políticas públicas, metodologías y herramientas existentes, referidas a los DSSDR y VSG.
• Identificación de la información presupuestaria destinada a DSSDR y VSG.
• Mapeo de actores clave, para la recopilación de información técnica relevante.
• Diseño de la metodología de estimación de DSSDR y VSG que incluya herramientas y técnicas de análisis financiero y socioeconómico, así como las fuentes de información para la estimación presupuestaria.

Objetivo: Diseñar una metodología que oriente la estimación del presupuesto nacional destinado a la salud y los derechos sexuales y reproductivos (DSSDR) y a la prevención, atención y erradicación de la violencia sexual y de género (VSG) con enfoque de derechos humanos y género, que incluya instrumentos de seguimiento.

Entregables: Documento final de la metodología de estimación presupuestaria nacional en DSSDR y VSG y Anexos que contenga informe de contexto y revisión documental, mapeo de actores

 

PRODUCTO 3.-  Documento de determinación de brechas de eficiencia en los presupuestos de DSSDR y VSG en los municipios priorizados: 90 días después de la firma del contrato, 25% del monto total del contrato.

Descripción general de actividades.-

• Revisión documental del marco de política pública y normativa vigente relacionada a DSSDR y VSG.
• Relevamiento y sistematización de información presupuestaria (asignación y ejecución) de los programas y actividades municipales de DSSDR y VSG en los municipios priorizados.
• Determinación de la metodología de estimación de brechas de eficiencia que considera el análisis comparativo en diferentes escenarios posibles a partir de la información disponible.
• Construcción de la base de cálculo de brechas de eficiencia articulado a la estructura programática de la información presupuestaria disponible.
• Determinación de las brechas de eficiencia en los presupuestos de DSSDR y VSG, que identifique factores de ineficiencias.

Objetivo: Determinar y analizar las brechas de eficiencia en la asignación y ejecución de los presupuestos de DSSDR y VSG de los gobiernos autónomos municipales de Trinidad, Cobija y El Alto; con el fin de proponer recomendaciones que optimicen el uso de los recursos público y mejoren su impacto.

Entregables: Documento de determinación de brechas de eficiencia en los presupuestos de DSSDR y VSG en los municipios priorizados, que contenga metodología, análisis y conclusiones/recomendaciones para mejorar la eficiencia del gasto público. Con Anexo de bases de cálculo de las brechas de eficiencia.

 

PRODUCTO 4.-  Diseño de una metodología de estimación de los presupuestos municipales destinados al cambio climático; 115 días después de la firma del contrato, 20% del monto total del contrato.

Descripción general de actividades.-

• Revisión del marco de política pública y normativo competencial vigente relacionado al medio ambiente con énfasis en cambio climático, a nivel municipal.
• Identificación de lineamientos presupuestarios aplicables por los gobiernos municipales y de categorías programáticas relacionadas con cambio climático.
• Revisión y cálculo del presupuesto de los GAM diferenciando inversión de gasto corriente.
• Sistematización y análisis de proyectos y o programas ejecutados en el área de cambio climático.
• En función a los NDCs, al SPIE y a la Ley 300 determinación de los lineamientos para implementar programas o proyectos a los municipios según competencias.
• Determinar si existen fuentes de financiamiento específicas para cambio climático en los municipios.
• Diseño de la metodología de estimación de los presupuestos municipales destinados al cambio climático.

Objetivo: Desarrollar una metodología de estimación de los presupuestos municipales destinados al cambio climático que oriente a los municipios en el cumplimiento de sus obligaciones relativas a los derechos del niño y el medio ambiente, con particular atención, mitigación y adaptación al cambio climático.

Entregables: Metodología de estimación de los presupuestos municipales destinados al cambio climático.

 

PRODUCTO 5.- Estudio de inversión municipal destinado al cambio climático; 140 días después de la firma del contrato, 20% del monto total del contrato.

Descripción general de actividades.-

• Identificación de la información presupuestaria municipal y preparación de la base de cálculo acorde a los criterios establecidos en la metodología de estimación de presupuestos municipales destinados a cambio climático.
• Determinación de la inversión municipal destinado a cambio climático y análisis de la composición del presupuesto.
• Determinar líneas de programas o proyectos financiables en cambio climático (no considerar contaminación ambiental)
• Determinar las fuentes de financiamiento para cambio climático y niñez en los municipios.

Objetivo: Estimar y analizar la inversión municipal destinada al cambio climático aplicando la metodología de estimación de los presupuestos municipales destinados al cambio climático.

Entregables: Documento de estudio de la inversión municipal destinado al cambio climático con recomendaciones para la planificación y priorización de recursos. Incluyendo anexo con las bases de cálculo de la inversión municipal en cambio climático.

 

PERFIL REQUERIDO DEL CANDIDATO:

A) Evaluación Técnica (75 Puntos)

• Licenciatura en Ciencias Sociales, Económicas u otras a fines
• Estudios de Postgrado a nivel maestría en ciencias sociales, económicas u otras afines
• Al menos diez (10) años de experiencia en elaboración de estudios de sociales y análisis de presupuestos públicos
• Experiencia (al menos 1 año) en análisis de presupuestos municipales para niñez
• Experiencia (al menos 5 años) en la elaboración de estudios de análisis social, diseño de metodologías para la determinación y análisis de inversión social
• Experiencia (al menos 5 años) en el diseño y coordinación y/o ejecución de proyectos con enfoque social y de derechos.
• Experiencia (al menos 5 años) en la gestión pública (planificación del desarrollo).
• Experiencia (al menos 5 años) en estimación de presupuestos públicos para programas y/o proyectos.
• Experiencia de trabajo con organismos de Naciones Unidas (Deseable).
• Conocimiento aplicado de la metodología de planificación para el desarrollo en Bolivia.
• Conocimiento sobre los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
• Conocimiento sobre salud sexual y reproductiva.
• Conocimiento de las condiciones socioeconómicas nacionales o locales.
• Conocimientos de la estructura institucional del Estado y descentralización. 
• Conocimiento de métodos cualitativos y cuantitativos para el análisis y evaluación de programas y proyectos sociales.
• Conocimientos sobre el enfoque de derechos humanos y sobre todo en derechos de las niñas, niños y adolescentes.
• Conocimiento de derechos en salud sexual y reproductiva.
• Capacidad demostrable de análisis y generación de recomendaciones en base a evidencia.

 

B) Propuesta Económica (25 Puntos)

La selección final se basará en el principio de “mejor relación calidad-precio”, es decir, lograr el resultado deseado al costo más bajo posible.

 

DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA LA POSTULACIÓN:

• Currículum vitae/CV
• Carnet de vacunación de COVID con al menos las dos dosis de esquema de vacunación
• Propuesta económica en moneda local (bolivianos) expresada como monto total por la consultoría, incluyendo honorarios profesionales, emisión de factura, etc.

No es necesario adjuntar una propuesta técnica.

 

IMPORTANTE:

• Tener nacionalidad boliviana o permiso para trabajar en territorio boliviano
• Conocimiento detallado de las condiciones socioeconómicas nacionales o locales.
• Consultores deben contar con su propio equipo, herramientas y materiales para desarrollar sus servicios. El acceso al email de UNICEF y a sus sistemas son restringidos. 
• El candidato ganador del proceso deberá contar con un Seguro de Salud con cobertura de atención de consulta externa y hospitalización, UNICEF no tiene preferencia por ningún seguro en particular, puede ser público o privado, ser titular o beneficiario. Si el candidato no cuenta actualmente con un seguro de salud, es recomendable que incluya este costo en su presupuesto.  Los candidatos seleccionados son los únicos responsables de garantizar que el visado (si aplicable) y el seguro médico necesarios para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el período del contrato.

 

CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS IMPORTANTES: 

 

• La emisión de factura es obligatoria por cada monto desembolsado. UNICEF solo recibe facturas emitidas por el consultor, no son recibidas facturas emitidas por otras personas o instituciones, tampoco formularios u otros descargos de pago de impuestos. Los consultores son responsables de cumplir con todas las obligaciones tributarias, de acuerdo con las leyes bolivianas y todas las normas aplicables. UNICEF promueve el cumplimiento de todas las leyes tributarias bolivianas relacionadas con la prestación de servicios de sus consultorías.
• El candidato adjudicado deberá contar con una cuenta bancaria en bolivianos a nombre suyo y deberá proveer a la oficina la información mínima para su registro en el sistema contable. Asimismo, antes de iniciar sus tareas deberá realizar la capacitación online mandatoria de acuerdo con la normativa de la organización.
• Asimismo, el pago al Fondo de Pensiones es responsabilidad exclusiva del consultor conforme a la normativa impositiva establecida en Bolivia; UNICEF no solicitará la constancia del aporte para ningún desembolso.
• El consultor entregará los productos y reportes acordados en medio electrónico en lenguaje universalmente aceptable y en copia dura si así lo requiere la organización. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.
• El proceso de pagos tiene una duración de hasta dos semanas, a partir de la aprobación del producto.
• Las personas contratadas en virtud de un contrato de consultor no se considerarán “miembros del personal” en virtud del Estatuto y Reglamento para el Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (tales como, licencias y cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores. Los consultores son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de cualquier impuesto y/o tasa, de acuerdo con las leyes locales u otras leyes aplicables.
• Todos los consultores que prestan servicios en instalaciones de UNICEF, viajan en nombre de UNICEF o requieren acceso a los lugares de ejecución de los programas deben contar con el esquema completo de vacunación contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna respaldada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), de acuerdo a la disponibilidad del país de servicio.  Esta disposición está en línea con nuestro valor fundamental de crítico de Cuidado y Respeto en acción por su propia salud y cuidado personal, por la salud de los compañeros con los que trabaja y al mandato de UNICEF de proteger los derechos fundamentales de los niños, especialmente su derecho a la salud.

La vacunación completa incluye las dosis iniciales de la vacuna, además de estar "al día" con las vacunas recomendadas; por ejemplo, cuando estos incluyen vacunas de "refuerzo". La cantidad y los tipos de vacunas requeridas para cumplir con el requisito de vacunación completa pueden depender del contexto local y la disponibilidad en el lugar de destino, misión o área de asignación correspondiente, así como también de las indicaciones y recomendaciones del fabricante de la vacuna o de la Organización Mundial de la Salud.   La vacunación contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) debe cumplirse antes del inicio del contrato.

 

OBSERVACIONES IMPORTANTES:

No se recibirá documentación por email o en copia dura en nuestras oficinas; solamente se tomará contacto con los candidatos que cumplan los requisitos.

UNICEF existe para servir a los niños y niñas más desfavorecidos del mundo y nuestra fuerza laboral global debe reflejar la diversidad de esos niños y niñas. UNICEF se compromete a incluir a todas las personas, independientemente de su raza/etnia, edad, discapacidad, identidad de género, orientación sexual, religión, nacionalidad, origen socioeconómico, o cualquier otra característica personal.

UNICEF ofrece ajustes razonables para consultores con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, software accesible, asistencia en viaje para misiones o asistentes personales. Le animamos a que revele su discapacidad durante el proceso de solicitud en caso de necesitar adaptaciones razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación.

UNICEF aplica una política de tolerancia cero ante conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluida la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a estrictos principios de protección infantil. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estas normas y principios, por lo que serán sometidos a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. Estas comprobaciones de antecedentes incluirán la verificación de credenciales académicas e historial laboral. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados proporcionar información adicional para llevar a cabo la verificación de antecedentes.

UNICEF no contrata a candidatos que estén casados con menores de edad (personas menores de 18 años). UNICEF tiene una política de tolerancia cero respecto a conductas incompatibles con los objetivos y principios de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluyendo la explotación y el abuso sexual, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación por motivos de género, nacionalidad, edad, raza, orientación sexual, origen religioso o étnico, o discapacidad. UNICEF está comprometido con la promoción de la protección y el resguardo de todos los niños y niñas.

Por lo tanto, todos los candidatos seleccionados se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes, y se espera que cumplan con estos estándares y principios. Las verificaciones de antecedentes incluirán la validación de credenciales académicas y antecedentes laborales. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados proporcionar información adicional para llevar a cabo estas verificaciones, y a los candidatos seleccionados con discapacidad se les podrá pedir que presenten documentación de respaldo relacionada con su discapacidad de manera confidencial.

COMPETENCIAS REQUERIDAS:

• Los Valores que se esperan en UNICEF son: Respeto, Cuidado, Integridad, Confianza, Responsabilidad y Sostenibilidad (CRITAS). 
• Las competencias por las cuales nos regimos:   Competencias