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Contexte et justification 

Le système de santé guinéen comprend les sous-secteurs public et privé. Le sous-secteur public est organisé de manière pyramidale et comprend, de la base au sommet, le poste de santé, le centre de santé, l’hôpital préfectoral, l’hôpital régional et l’hôpital national, tandis que le sous-secteur privé regroupe les structures de soins et les structures pharmaceutiques. Dans le cadre de la mise en œuvre de la Couverture Sanitaire Universelle (CSU), le gouvernement poursuit des efforts visant à améliorer l’accès équitable à des services de santé essentiels de qualité sans difficulté financière, à travers le renforcement des infrastructures sanitaires, l’amélioration de la disponibilité des ressources humaines, ainsi que la consolidation des mécanismes de financement du système de santé.

La santé communautaire constitue également un pilier important du système de santé en Guinée, notamment pour améliorer l’accès aux services dans les zones rurales et difficiles d’accès. Les agents de santé communautaires et les relais communautaires jouent un rôle essentiel dans la promotion de la santé, la sensibilisation des populations, le dépistage précoce et l’orientation des cas vers les structures sanitaires. Par ailleurs, le pays fait face à des défis persistants en matière de nutrition, notamment la malnutrition chronique et aiguë chez les enfants de moins de cinq ans et les carences en micronutriments chez les femmes enceintes et allaitantes. Des efforts sont entrepris pour renforcer l’intégration des interventions nutritionnelles dans les services de santé.

La vaccination constitue également une composante essentielle des stratégies de prévention des maladies. À travers le Programme Élargi de Vaccination (PEV), des progrès ont été réalisés dans l’amélioration de la couverture vaccinale contre les principales maladies évitables, bien que des disparités subsistent entre les régions et les populations.

En matière de lutte contre les maladies prioritaires, la Guinée a enregistré des progrès dans la lutte contre le VIH, la tuberculose et le paludisme, avec l’appui de partenaires techniques et financiers, notamment le Fonds mondial. En 2022, 97 % des cas confirmés de paludisme ont reçu un traitement approprié, et de nouvelles directives de prise en charge du paludisme grave ont été introduites en 2024. Le Plan Stratégique National de Lutte contre le Paludisme 2023-2027 vise une réduction de 80 % de l’incidence et de la mortalité. Pour le VIH, la Guinée met en œuvre une stratégie de dépistage différencié ciblant les populations clés, avec des performances atteignant 100 % pour le dépistage de ces populations et 90 % pour la prévention de la transmission de la mère à l’enfant (PTME). Quant à la tuberculose, le Plan Stratégique National 2021-2025 vise à réduire l’incidence de la maladie et à améliorer le diagnostic et la prise en charge, notamment pour la tuberculose multirésistante.

Malgré ces progrès, la Guinée reste confrontée à une forte charge de morbidité et de mortalité liée au VIH, à la tuberculose et au paludisme, ainsi qu’à des défis persistants tels que l’insuffisance de la couverture des services de prévention et de traitement, les inégalités d’accès aux services de santé, les défis liés à la nutrition et à la vaccination, ainsi que la faiblesse du financement durable du système de santé.

Le financement du secteur de la santé repose sur une combinaison de ressources domestiques et de financements extérieurs, avec une forte contribution des partenaires techniques et financiers. Dans ce contexte, le gouvernement s’efforce de renforcer la mobilisation des ressources domestiques, d’améliorer l’efficience de l’utilisation des ressources et de consolider la coordination avec les partenaires.

Afin de poursuivre les efforts engagés et de renforcer le système de santé, la Guinée entend participer au huitième cycle de financement du Fonds mondial (GC8) pour la période 2026-2028, dans le cadre de la 8ᵉ reconstitution des ressources du Fonds mondial (2027-2029) visant à mobiliser 18 milliards de dollars américains pour sauver 23 millions de vies et réduire significativement la mortalité liée au VIH, à la tuberculose et au paludisme. Dans ce cadre, le Mécanisme de Coordination Nationale (CCM) prévoit de soumettre une demande de financement alignée sur les priorités nationales et les orientations stratégiques du Fonds mondial. Les présents Termes de Référence (TDR) visent ainsi à recruter une équipe de consultants chargée d’appuyer le processus de formulation technique, stratégique et budgétaire de cette demande de financement.

Comment pouvez-vous faire la différence ?

 Objectif général

Appuyer la Guinée dans l’élaboration d’une demande de financement de haute qualité, techniquement solide, inclusive et conforme aux directives du Fonds mondial pour le huitième cycle ainsi que le développement de la stratégie nationale de couverture sanitaire universelle et la mobilisation des ressources pour la sante communautaire, la vaccination et la nutrition.

Objectifs spécifiques

Sous la supervision directe du Spécialiste Immunisation du bureau UNICEF, les consultants devront collaborer avec les  ministère de la Santé et de l’hygiène publique, des finances et de l’économie, du budget,  les services du contrôle financier, avec  les organismes et partenaires gérant les financements alloués aux programmes de vaccination, l’OMS, l’UNICEF, le PNUD,  le FNUAP), l’ Alliance pour les vaccins (Gavi), la Banque mondiale, USAID, l’ Agence japonaise de coopération internationale (JICA),  l’ Agence française de développement (AFD), et d’ autres partenaires techniques et financiers tels que les ONG et la Société Civile pour négocier le budget obtenu durant l’ élaboration de la Stratégie Nationale de la Vaccination (SNV).

Plus spécifiquement, les consultants auront pour mission de :

• Analyser les documents stratégiques nationaux (Plans stratégiques VIH, Tuberculose (TB), Paludisme, Renforcement des Systèmes de Santé et de la Résilience (RSSH) ;
• Examiner les performances programmatiques et financières des subventions en cours ;
• Identifier les goulots d’étranglement et les écarts programmatiques ;
• Faciliter des consultations inclusives avec les parties prenantes (ministères, société civile, populations clés, partenaires techniques et financiers) ;
• Développer une théorie du changement intégrée ;
• Élaborer les modules programmatiques conformément aux directives du Fonds mondial ;
• Construire un cadre de performance avec indicateurs et cibles ;
• Élaborer un budget détaillé et cohérent avec les priorités stratégiques ;
• Intégrer les approches transversales (droits humains, genre, équité, résilience du système de santé, préparation aux pandémies) ;
• Contribuer au développement de la stratégie nationale de couverture sanitaire universelle et à la mobilisation des ressources pour la sante communautaire, la vaccination et la nutrition.

Résultats attendus

À l’issue de la mission, les livrables suivants devront être fournis :

• Une note méthodologique validée par le CCM ;
• Un rapport d’analyse situationnelle consolidé ;
• Les modules programmatiques VIH, TB, Paludisme et RSSH rédigés ;
• Un cadre de performance complet (indicateurs, cibles, hypothèses) ;
• Un budget détaillé conforme aux exigences du Fonds mondial ;
• La version finale de la demande de financement prête pour soumission.
• La stratégie nationale de la couverture sanitaire universelle est rédigée avec la contribution significative de l’UNICEF
• La mobilisation accrue des ressources pour la santé communautaire, la vaccination et la nutrition a travers les ressources nationales ou d’autres bailleurs.

Les détails du contexte, la methologie, les activités, les livrables, les qualifications minimum requises, et les conditions générales de la consultation sont disponibles dans le lien ici: 

Pour chaque enfant, vous démontrez... TDR_Recrutement 03 Consultants International-TMS--.pdf

Les valeurs de l'UNICEF : Attention, Respect, Intégrité, Confiance, Responsabilité et Durabilité (CRITAS).

Découvrez notre Charte des Valeurs dans le site: UNICEF Values

L'UNICEF s'engage à promouvoir la diversité et l'intégration au sein de son personnel et encourage tous les candidats, quels que soient leur sexe, leur nationalité, leur appartenance religieuse ou ethnique, et les personnes vivant avec handicaps, à postuler pour faire partie de l'organisation. Afin de promouvoir un lieu de travail plus inclusif, l'UNICEF offre des congés parentaux payés, des pauses d'allaitement et des aménagements raisonnables pour les personnes vivant avec handicaps. L'UNICEF encourage vivement la modalité de travail flexibles. Cliquez ici pour en savoir plus sur les modalités de travail flexibles, le bien-être et les avantages.

Selon la Convention des Nations unies relative aux droits des personnes vivant avec handicaps (UNCRPD), les personnes vivant avec handicaps comprennent celles qui présentent des déficiences physiques, mentales, intellectuelles ou sensorielles durables qui, en interaction avec diverses barrières, peuvent faire obstacle à leur pleine et effective participation à la société sur la base de l'égalité avec les autres. Dans sa politique et sa stratégie d'inclusion des personnes vivant avec handicaps de 2022-2030, l'UNICEF s'est engagé à augmenter le nombre d'employés handicapés d'ici 2030. À l'UNICEF, nous offrons des aménagements raisonnables pour répondre aux besoins de soutien liés au travail des candidats et des employés avec handicaps. L'UNICEF a également mis en place un service d'assistance à l'accessibilité global (Global Accessibility Helpdesk) afin de renforcer l'accessibilité physique et numérique. Si vous êtes un candidat vivant avec handicap et que vous avez besoin d'un soutien en matière d'accessibilité numérique pour remplir le formulaire de candidature en ligne, veuillez soumettre votre demande en utilisant le bouton d'accessibilité par courriel sur la page Web des carrières de l'UNICEF  Accessibility | UNICEF.

L'UNICEF n'engage pas de candidats mariés à des enfants (personnes de moins de 18 ans). L'UNICEF a une politique de tolérance zéro à l'égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l'UNICEF, notamment l'exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l'abus d'autorité et la discrimination basée sur le sexe, la nationalité, l'âge, la race, l'orientation sexuelle, l'appartenance religieuse ou ethnique ou les handicaps. L'UNICEF s'engage à promouvoir la protection et la sauvegarde de tous les enfants. Tous les candidats sélectionnés feront ainsi l'objet d'une vérification rigoureuse de leurs références et de leurs antécédents, et devront adhérer à ces normes et principes. La vérification des antécédents comprendra la vérification des titres académiques et des antécédents professionnels. Les candidats sélectionnés peuvent être amenés à fournir des informations supplémentaires pour la vérification de leurs antécédents, et les candidats avec handicaps peuvent être invités à fournir des documents justificatifs relatifs à leur handicap, en toute confidentialité.

Remarques :  

Seuls(es) les candidats(es) présélectionnés(es) seront contactés pour passer à la prochaine étape du processus de sélection.

Les personnes engagées dans le cadre d'un contrat de consultant ou d'un contrat individuel ne seront pas considérés comme des "membres du personnel" au sens du Statut et du Règlement du personnel des Nations Unies et des politiques et procédures de l'UNICEF, et ne pourront pas bénéficier des avantages qui y sont prévus (tels que les droits à congé et la couverture d'assurance médicale). Leurs conditions de service seront régies par leur contrat et les Conditions générales des contrats de services des consultants et des contractants individuels. Les consultants et les contractants individuels sont responsables de la détermination de leurs obligations fiscales et du paiement de tout impôt et/ou taxe, conformément aux lois locales ou autres lois applicables. 

Le candidat sélectionné est seul responsable de la validité du visa (le cas échéant) et de l'assurance maladie nécessaires à l'exécution des tâches prévues par le contrat, et ce pour toute la durée du contrat. Les candidats sélectionnés sont soumis à la confirmation d'une vaccination complète contre le SRAS-CoV-2 (Covid-19) avec un vaccin approuvé par l'Organisation mondiale de la santé (OMS), qui doit être satisfaite avant l'entrée en fonction. Elle ne s'applique pas aux consultants qui travailleront à distance et ne sont pas censés travailler ou visiter les locaux de l'UNICEF, les lieux d'exécution des programmes ou interagir directement avec les communautés avec lesquelles l'UNICEF travaille, ni voyager pour exercer des fonctions pour l'UNICEF pendant la durée de leur contrat de consultant.

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