Consultoria - Desarrollo de Protocolo de Actuación en Emergencias para el Patronato Nacional de la Infancia - Costa Rica - 7 Meses

Job no: 592231
Position type: Consultant
Location: Costa Rica
Division/Equivalent: Latin America and Caribbean Regional Off
School/Unit: Costa Rica
Department/Office: San Jose, Costa Rica
Categories: Emergency

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UNICEF trabaja en más de 190 países y territorios para salvar la vida de los niños y las niñas, defender sus derechos y ayudarlos a desarrollar todo su potencial, desde la primera infancia hasta la adolescencia.

En UNICEF estamos comprometidos, somos apasionados y nos sentimos orgullosos de lo que hacemos. Promover los derechos de cada niño y niña no es solo un trabajo: es una vocación.

UNICEF es un lugar donde se construyen carreras. Ofrecemos a nuestro personal diversas oportunidades de desarrollo personal y profesional que les permiten desarrollar una carrera plena mientras contribuyen a una misión significativa. Nos enorgullece contar con una cultura organizacional que promueve el bienestar del personal, junto con un atractivo paquete de compensación y beneficios.

Visite nuestro sitio web para conocer más acerca de lo que hacemos en UNICEF.

Para cada infancia, seguridad

Objetivo de la Consultoría 

Desarrollar el Protocolo Institucional de Actuación en Situaciones de Emergencia del Patronato Nacional de la Infancia (PANI), que establezca los procedimientos técnicos, operativos y administrativos para la prevención, preparación y respuesta para salvaguardar a la niñez y adolescencia bajo su supervisión directa, o bien en los territorios afectados por emergencias.

La consultoría debe generar un instrumento práctico, actualizado, alineado con las normativas del PANI y Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, normas internacionales de protección infantil en emergencias (Red Interagencial para la Educación en Situaciones de Emergencia (INEE), El Manual Esfera / Estándares Mínimos para la Respuesta Humanitaria, Apoyo en Salud Mental y Apoyo Psicosocial (MHPSS), garantizando rutas claras y listas para su implementación.

La persona consultora será responsable de:

1. Revisión y análisis

  • Recopilar y analizar normativa nacional, institucional y estándares internacionales en gestión del riesgo de desastres y protección infantil en emergencias.
  • Realizar diagnóstico del estado actual de capacidades, protocolos existentes y brechas institucionales.
  • Realizar un mapeo de programas y servicios del PANI, para posteriormente identificar los actores internos clave para establecer roles en la preparación y respuesta ante emergencias.
  • Identificar capacidades institucionales existentes y necesidades de fortalecimiento en materia de preparación y respuesta.

2. Consultas y levantamiento de información

  • Establecer los principales escenarios de riesgo y desastres que puede enfrentar el PANI en función de todos sus servicios y programas
  • Diseñar una estrategia metodológica para el levantamiento de información (técnicas y actores clave)
  • Elaborar herramientas de recolección de información (guías de entrevista, encuestas, grupos focales, talleres participativos) para recopilar insumos sobre prácticas actuales, desafíos y necesidades operativas.
  • Levantar información sobre flujos de coordinación interna, toma de decisiones y mecanismos de respuesta existentes
  • Recopilar insumos sobre capacidades, recursos disponibles y limitaciones institucionales en escenarios de emergencia.

3. Diseño del Protocolo

Elaborar un documento que incluya como mínimo:

  • Marco conceptual, normativo e institucional.
  • Análisis de riesgos, escenarios e identificación de recursos para la preparación y respuesta institucional ante escenarios de emergencias y desastres
  • Procedimientos operativos estándar (POE) para:
    • Prevención y preparación de la respuesta.
    • Activación institucional y primera respuesta, incluyendo el despliegue de recursos, alineado con el Sistema de Comando de Incidentes (SCI), considerando su estructura, roles y responsabilidades en el contexto institucional del PANI.
    • Identificación, atención de casos, protección infantil y referencia especializada.
    • Manejo de información y comunicación de crisis.
    • Actividades referidas a niñas, niños y adolescentes no acompañados en albergues.
    • Respuesta psicosocial.
    • Coordinación interinstitucional y con CNE.
  • Estrategia de capacitación e implementación.
  • Indicadores de seguimiento y mecanismos de actualización.

4. Desarrollo de herramientas complementarias:

  • Prototipo funcional de un dashboard (en power BI) para monitoreo, alertas y seguimiento de emergencias institucionales.
  • Flujogramas

5. Validación

  • Facilitar reuniones de consulta (mínimo 4) y validación técnica.
  • Incorporar observaciones y entregar versión final lista para aprobación institucional.

6. Desarrollo e implementación de una capacitación/simulación sobre la operatividad del protocolo.

Tabla de productos entregables

Detalle del producto Descripción Fecha de entrega
Plan de trabajo detallado

Metodología, cronograma, matriz de actores y herramientas.

1 semana después de la firma del contrato
Informe diagnóstico

Análisis de capacidades, brechas, riesgos y revisión normativa.

 Semana 4
Borrador del Protocolo

Primera versión completa para retroalimentación.

 Semana 10
POE, flujogramas y formatos

Herramientas operativas institucionales listas para uso.

 Semana 12
Prototipo de un dashboard

Dashboard en power BI funcional mínimo

Semana 14
Reuniones de validación

Actas, sistematización e incorporación de aportes

Semana 16
Protocolo final

Documento final listo para aprobación + anexos (POE, formatos, flujogramas).

 Semana 18
Capacitación institucional Guía del simulacro/capacitación, materiales y reporte de resultados

Semana 22

 

Si desea conocer más sobre esta consultoría, puede revisar los términos de referencia adjuntos: Términos de Referencia

Para calificar como defensor/a de los derechos de cada niño y niña, deberás contar con:

Educación:

  • Bachillerato Universitario en las carreras de Relaciones Internacionales, Derecho, Sociología, Antropología, Ciencias Políticas u otro afines a la consultoría. 

Habilidades y experiencia:

  • Mínimo 15 años de experiencia de trabajo en Gestión del Riesgo en Desastres y manejo de operaciones de emergencia que incluya:

    Experiencia con el Sistema Nacional del Riesgo (SNGR) en Costa Rica, prototipos y flujogramas.

    Experiencia de sede y terreno en el manejo de operaciones con múltiples actores, incluyendo el manejo del sistema SCI, diseño de procedimientos operativos institucionales e interinstitucionales para desastres.

    Conocimiento comprobado de normativas e instrumentos nacionales e internacionales aplicables a los desastres y particularmente referidos a la infancia y la adolescencia y las normas de protección en desastres.

Criterios de Evaluación:

Evaluación Técnica (75 puntos):

  1. Experiencia en gestión del riesgo y emergencias: 35%
  2. Capacidades demostradas en diseño de protocolos institucionales: 20%
  3. Experiencia en diseño de dashboards, indicadores e información para toma de decisiones: 10%
  4. Metodología de trabajo propuesta: 5%
  5. 5. Calidad de la propuesta técnica: 5%

Evaluación Financiera (25 puntos):

Coherencia del presupuesto respecto al alcance del trabajo y a la metodología presentada. Estructura clara de costos, incluyendo honorarios, insumos, logística y cualquier gasto asociado a la ejecución. Relación costo–beneficio, comparando con propuestas similares y precios de mercado en consultorías especializadas. Justificación de tarifas con base en la experiencia del consultor o equipo consultor. Correspondencia entre días de trabajo declarados y productos esperados.

*Todas las personas oferentes deben presentar una propuesta técnica y financiera como parte de los documentos para su postulación.

Las personas contratadas bajo una consultoría o contrato individual no serán consideradas “miembros del personal” conforme al Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas ni a las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a los beneficios establecidos en dichos instrumentos (tales como licencias y cobertura de seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y por las Condiciones Generales de Contratación para los Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y de pagar los impuestos y/o derechos que correspondan, de conformidad con la legislación local u otras leyes aplicables.

Para cada infancia, debe demostrar…
 
Los Valores Fundamentales de UNICEF —Cuidado, Respeto, Integridad, Confianza, Responsabilidad y Sostenibilidad (CRITAS)— sustentan todo lo que hacemos y la manera en que lo hacemos. Le invitamos a familiarizarse con nuestra Carta de Valores: Valores de UNICEF

Las competencias de UNICEF requeridas para este puesto son…

  1. Construye y mantiene alianzas
  2. Demuestra autoconciencia y conciencia ética
  3. Impulso para lograr resultados con impacto
  4. Innova y abraza el cambio
  5. Gestiona la ambigüedad y la complejidad
  6. Piensa y actúa estratégicamente
  7. Trabaja en colaboración con otros
Familiarícese con nuestro marco de competencias y sus diferentes niveles.
 
UNICEF promueve y aboga por la protección de los derechos de cada niño y niña, en todas partes y en todo lo que hace. Tiene el mandato de apoyar la realización de los derechos de cada niño y niña, incluidos aquellos en situación de mayor desventaja, y nuestra fuerza laboral global debe reflejar la diversidad de esos niños y niñas. La familia UNICEF está comprometida con la inclusión de todas las personas, independientemente de su raza o etnicidad, discapacidad, identidad de género, orientación sexual, religión, nacionalidad, condición socioeconómica, pertenencia a una minoría u otra condición.

UNICEF alienta las postulaciones de todas las personas calificadas, independientemente de su género, nacionalidad, origen religioso o étnico, y de las personas con discapacidad, incluida la neurodivergencia. Ofrecemos a nuestro personal una amplia gama de beneficios, entre los que se incluyen licencia parental remunerada, pausas para la lactancia materna y ajustes razonables para personas con discapacidad. UNICEF proporciona ajustes razonables durante todo el proceso de contratación. Si requiere algún tipo de ajuste, por favor envíe su solicitud a través del botón de correo electrónico de accesibilidad disponible en la página de Carreras de UNICEF (Accesibilidad | UNICEF). En caso de ser preseleccionado/a, por favor comuníquese directamente con la persona reclutadora para compartir más detalles, lo que nos permitirá realizar los arreglos necesarios con anticipación.

UNICEF no contrata a personas candidatas que estén casadas con niños o niñas (personas menores de 18 años). UNICEF mantiene una política de tolerancia cero frente a cualquier conducta incompatible con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluida la explotación y el abuso sexual, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación por motivos de género, nacionalidad, edad, raza, orientación sexual, origen religioso o étnico, o discapacidad. UNICEF está comprometido con la promoción de la protección y salvaguarda de todos los niños y niñas. Por lo tanto, todas las personas seleccionadas serán sometidas a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes, y deberán comprometerse a cumplir con estos estándares y principios. Las verificaciones de antecedentes incluirán la validación de credenciales académicas y del historial laboral. Es posible que se solicite a las personas seleccionadas información adicional para llevar a cabo la verificación de antecedentes, y que a las personas seleccionadas con discapacidad se les solicite, de manera confidencial, documentación de respaldo relacionada con su discapacidad.

Los nombramientos en UNICEF están sujetos a una evaluación médica. Para los puestos internacionales (IP), se requiere la emisión de una visa por parte del país anfitrión de la estación de destino, la cual será facilitada por UNICEF. Los nombramientos también pueden estar sujetos a requisitos de inoculación (vacunación), incluida la vacunación contra el SARS-CoV-2 (COVID‑19). En caso de ser seleccionado/a para un puesto en UNICEF, deberá cumplir con los requisitos de inoculación establecidos o contar con una exención médica otorgada por el departamento correspondiente de las Naciones Unidas. De lo contrario, la selección será cancelada.

Observaciones:

De conformidad con el Artículo 101, párrafo 3, de la Carta de las Naciones Unidas, la consideración primordial en la contratación de personal es la necesidad de garantizar los más altos niveles de eficiencia, competencia e integridad.

UNICEF valora la diversidad como una fortaleza fundamental y está comprometido con promover una fuerza laboral inclusiva, representativa y acogedora. Para este puesto, se alienta la postulación de personas elegibles y calificadas de todos los orígenes, incluidas personas con discapacidad, personas provenientes de pueblos indígenas, personas afrodescendientes y personas de la comunidad LGBTQ+, cuyas experiencias y perspectivas enriquecen nuestro trabajo.

Por lo general, las personas empleadas por gobiernos que sean consideradas para un empleo en UNICEF deberán renunciar a sus cargos gubernamentales antes de asumir una asignación con UNICEF. UNICEF se reserva el derecho de retirar una oferta de nombramiento, sin compensación alguna, si no se obtiene la visa o la autorización médica, o si no se cumplen los requisitos de inoculación necesarios, dentro de un plazo razonable y por cualquier motivo.

UNICEF no cobra ninguna tarifa de tramitación en ninguna etapa de sus procesos de reclutamiento, selección y contratación (es decir, etapa de postulación, entrevistas, validación, nombramiento o capacitación). UNICEF no solicitará información bancaria a las personas postulantes.

Todos los puestos de UNICEF son publicados y únicamente las personas candidatas preseleccionadas serán contactadas y avanzarán a la siguiente etapa del proceso de selección. Una persona candidata interna que se desempeñe al nivel del puesto en el área funcional correspondiente, o una persona candidata interna o externa perteneciente al Grupo de Talento correspondiente, podrá ser seleccionada —si resulta adecuada para el puesto— sin que se evalúe a otras personas candidatas.

Puede encontrar información adicional sobre cómo es trabajar en UNICEF aquí.

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