Asistencia técnica para el análisis, monitoreo y fortalecimiento de la inversión pública en niñez y adolescencia, La Paz, 112 días, viajes al interior del país

Job no: 596421
Position type: Consultant
Location: Bolivia
Division/Equivalent: Latin America and Caribbean Regional Off
School/Unit: Bolivia
Department/Office: La Paz, Bolivia
Categories: Social Policy

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El objetivo de la consultoría es fortalecer la generación, sistematización y difusión de evidencia sobre los presupuestos públicos destinados a niñas, niños y adolescentes en Bolivia, así como desarrollar análisis y propuestas de política fiscal que contribuyan a proteger y sostener la inversión social en niñez y adolescencia en un contexto de restricciones fiscales y desafíos de sostenibilidad de la deuda pública.  Los objetivos específicos son:
1. Desarrollar una plataforma digital interactiva y de acceso público que permita visualizar, consultar y comparar información sobre los presupuestos municipales destinados a niñas, niños y adolescentes en Bolivia, a partir de la identificación y sistematización de asignaciones presupuestarias correspondientes a programas emblemáticos y categorías programáticas prioritarias para esta población.
2. Promover la difusión y utilización de evidencia presupuestaria mediante espacios de socialización y diálogo técnico con actores institucionales estratégicos, incluyendo la Asamblea Legislativa Plurinacional y los gobiernos autónomos municipales.
3. Analizar la sostenibilidad fiscal y de la deuda pública de Bolivia en el mediano plazo, identificando sus implicaciones sobre el espacio fiscal y la capacidad de financiamiento del gasto social.
4. Examinar alternativas para el diseño de una regla fiscal para Bolivia que incorpore mecanismos de salvaguarda presupuestaria orientados a proteger los recursos destinados a programas y servicios prioritarios para niñas, niños y adolescentes.

PRODUCTOS ESPERADOS:
PRODUCTO 1.- 60 días calendario, 44% del monto total del contrato
Plataforma digital de visualización de presupuestos municipales destinados a la niñez y adolescencia en Bolivia: Plataforma interactiva y funcional, base de datos presupuestaria municipal consolidada, indicadores de inversión en niñez, fichas técnicas y metadatos de la información estimada.
Desarrollo y puesta en funcionamiento de una plataforma digital interactiva, de acceso público y fácil utilización, que permita consultar, visualizar y comparar información sobre los presupuestos destinados a niñas, niños y adolescentes en los gobiernos autónomos municipales de Bolivia. La plataforma deberá incorporar información presupuestaria sistematizada a partir de fuentes oficiales, tomando como referencia las principales categorías programáticas y programas emblemáticos de atención a la niñez y adolescencia, y facilitar el análisis de las asignaciones presupuestarias desde una perspectiva territorial y temporal.
Actividades principales:
- Identificación y sistematización de información presupuestaria: Revisar las fuentes oficiales de información presupuestaria municipal e identificar las principales categorías programáticas, programas emblemáticos y partidas presupuestarias relacionadas con intervenciones dirigidas a niñas, niños y adolescentes.
- Estimación de presupuestos municipales en niñez: Definir y aplicar criterios metodológicos homogéneos para identificar y cuantificar las asignaciones presupuestarias municipales destinadas a programas prioritarios para la niñez y adolescencia, procurando asegurar la comparabilidad entre municipios y gestiones fiscales.
- Construcción de una base de datos presupuestaria: Organizar y consolidar la información estimada en una base de datos estructurada que permita su utilización en la plataforma digital, incluyendo indicadores como asignaciones presupuestarias totales, presupuestos per cápita, participación en el presupuesto municipal y distribución por programas o categorías presupuestarias.
- Diseño y desarrollo de la plataforma digital: Desarrollar una herramienta interactiva, de navegación intuitiva y fácil acceso, que permita visualizar la información presupuestaria mediante mapas, gráficos, tablas e indicadores, incorporando funcionalidades de consulta por municipio, departamento, gestión fiscal y programa presupuestario.
- Incorporación de funcionalidades de consulta y descarga: Habilitar opciones para comparar información entre municipios, identificar tendencias temporales y descargar datos en formatos abiertos que faciliten su utilización por instituciones públicas, investigadores y otros actores interesados.
- Documentación metodológica y metadatos: Elaborar fichas técnicas breves que documenten las fuentes de información, criterios de identificación y clasificación presupuestaria, procedimientos de estimación, definiciones de indicadores, cobertura temporal y territorial, y principales limitaciones de los datos.
- Validación y transferencia de capacidades: Realizar pruebas de funcionamiento y consistencia de la información presentada, efectuar los ajustes necesarios y proporcionar orientaciones técnicas al personal designado por UNICEF para facilitar la administración y actualización de la plataforma.
Entregables del producto:
- Plataforma digital interactiva y funcional.
- Herramienta de acceso público que permita consultar, visualizar, comparar y descargar información sobre los presupuestos municipales destinados a la niñez y adolescencia.
- Base de datos presupuestaria consolidada.
- Información municipal sistematizada y estructurada, con los indicadores incorporados en la plataforma, en formatos editables y reutilizables.
- Fichas técnicas y metadatos.

PRODUCTO 2. – 71 días calendario, 10% del monto total del contrato
Socialización de resultados y promoción del diálogo institucional sobre presupuestos municipales en niñez: Desarrollo de eventos de socialización de los resultados y de la plataforma con actores institucionales estratégicos, incluyendo materiales de presentación y sistematización de conclusiones.
A partir de las gestiones del equipo técnico de UNICEF, desarrollar y participar en espacios de socialización y diálogo técnico orientados a promover el conocimiento y utilización de la evidencia sobre presupuestos municipales destinados a niñas, niños y adolescentes con actores clave.
Actividades principales:
- Según sea requerido, preparar materiales de presentación, que faciliten la comprensión de los principales hallazgos.
- Participar en eventos de socialización con actores estratégicos, incluyendo representantes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, gobiernos autónomos municipales, asociaciones municipales y otras instituciones relevantes.
Entregables: Materiales de presentación e informe de los eventos de socialización realizados.
Se requieren dos viajes, los destinos son Santa Cruz y Cochabamba, un día por cada viaje.

PRODUCTO 3.- 112 días calendario, 46% del monto total del contrato
Estudio sobre sostenibilidad fiscal y de la deuda pública y sus implicaciones para el gasto social en Bolivia: Análisis de sostenibilidad fiscal y de deuda en el mediano plazo, escenarios prospectivos y evaluación de sus implicaciones para el financiamiento del gasto social, particularmente de los programas dirigidos a la niñez.
Elaboración de un estudio técnico orientado a analizar las perspectivas de sostenibilidad fiscal y de la deuda pública en Bolivia, prestando particular atención a sus posibles implicaciones para el financiamiento del gasto social y de las inversiones prioritarias en niñez y adolescencia.
Actividades principales:
- Analizar la evolución reciente de las principales variables fiscales y de endeudamiento público, incluyendo ingresos, gastos, déficit fiscal, composición y servicio de la deuda.
- Examinar la estructura de la deuda pública, sus condiciones financieras y las principales presiones sobre las necesidades de financiamiento del Estado.
- Desarrollar un análisis prospectivo de sostenibilidad fiscal y de la deuda pública en un horizonte de mediano plazo, preferentemente de cinco a diez años, utilizando supuestos macroeconómicos explícitos.
- Construir escenarios fiscales alternativos que incorporen variaciones en crecimiento económico, ingresos públicos, condiciones de financiamiento y servicio de la deuda.
- Evaluar las implicaciones de estos escenarios sobre el espacio fiscal disponible para financiar el gasto social, considerando especialmente educación, salud y protección social.
- Identificar los principales riesgos que podrían comprometer la continuidad o expansión de programas prioritarios dirigidos a niñas, niños y adolescentes.
- Formular recomendaciones de política fiscal y presupuestaria para mitigar los riesgos identificados y contribuir a preservar el financiamiento de intervenciones prioritarias para la niñez.
Entregables: Estudio técnico de sostenibilidad fiscal y de la deuda, modelo de análisis y proyecciones en formato editable, escenarios fiscales y resumen ejecutivo con recomendaciones

PERFIL REQUERIDO DEL CANDIDATO:
A) Evaluación Técnica (75 Puntos)
• Licenciatura en Economía o disciplinas afines.
• Experiencia profesional general mínima de 5 años en el ámbito de las finanzas públicas, política fiscal, análisis presupuestario, economía del sector público o áreas relacionadas.
• Experiencia específica mínima de 3 años en el desarrollo de estudios y análisis de presupuestos públicos, incluyendo la sistematización y procesamiento de información fiscal y presupuestaria de entidades del sector público.
• Experiencia específica mínima de 2 años en análisis macrofiscal, sostenibilidad de la deuda pública, proyecciones fiscales o evaluación de escenarios de política fiscal.
• Experiencia demostrable en el análisis de presupuestos públicos subnacionales, preferentemente municipales, y conocimiento de los sistemas de planificación y presupuestación pública de Bolivia.
• Experiencia en el desarrollo o coordinación técnica de plataformas digitales, tableros interactivos o herramientas de visualización de información estadística y presupuestaria.
• Experiencia en la elaboración de estudios técnicos, documentos de política pública y recomendaciones sobre finanzas públicas, sostenibilidad fiscal o reglas fiscales.
• Experiencia en la organización y facilitación de espacios de diálogo técnico y presentación de resultados a instituciones públicas y otros actores estratégicos.
• Conocimiento avanzado de finanzas públicas, política fiscal, gestión presupuestaria y sostenibilidad de la deuda pública.
• Conocimiento de metodologías de identificación, clasificación y estimación de presupuestos destinados a sectores sociales, preferentemente con enfoque de niñez y adolescencia.
• Conocimiento del marco institucional, normativo y presupuestario del sector público boliviano, incluyendo las competencias y fuentes de financiamiento de los gobiernos autónomos municipales.
• Conocimiento de metodologías de análisis de sostenibilidad de deuda, construcción de escenarios macrofiscales y evaluación de riesgos fiscales.
• Conocimiento de reglas fiscales, mecanismos de disciplina presupuestaria y alternativas de protección del gasto social.
• Manejo avanzado de herramientas de procesamiento y análisis de datos, como Excel, Stata, R o Python y conocimientos de herramientas de visualización interactiva, como Power BI, Tableau u otras equivalentes.
• Deseable experiencia previa en estudios de inversión pública en niñez y adolescencia, presupuestos sensibles a los derechos de la niñez o financiamiento de políticas sociales.
• Deseable conocimiento de experiencias internacionales de reglas fiscales y mecanismos de salvaguarda del gasto social.
• Español fluido.

B) Propuesta Económica (25 Puntos)
La selección final se basará en el principio de “mejor relación calidad-precio”, es decir, lograr el resultado deseado al costo más bajo posible.

DOCUMENTACIÓN REQUERIDA PARA LA POSTULACIÓN:
- Currículum vitae/CV
- Propuesta económica en moneda local (bolivianos) expresada como monto total por la consultoría, incluyendo honorarios profesionales, gastos de viajes (pasajes, hospedaje, alimentación, etc.) y emisión de factura por cada monto desembolsado.
No es necesario enviar propuesta técnica ni respaldo documental del CV.

IMPORTANTE:
- Tener nacionalidad boliviana o permiso para trabajar en territorio boliviano
- Conocimiento detallado de las condiciones socioeconómicas nacionales o locales.
- Consultores deben contar con su propio equipo, herramientas y materiales para desarrollar sus servicios. El acceso al email de UNICEF y a sus sistemas son restringidos.
- El candidato ganador del proceso deberá contar con un Seguro de Salud con cobertura de atención de consulta externa y hospitalización, UNICEF no tiene preferencia por ningún seguro en particular, puede ser público o privado, ser titular o beneficiario. Si el candidato no cuenta actualmente con un seguro de salud, es recomendable que incluya este costo en su presupuesto. Los candidatos seleccionados son los únicos responsables de garantizar que el visado (si aplicable) y el seguro médico necesarios para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el período del contrato.
VIAJES: Se requieren dos viajes, los destinos son Santa Cruz y Cochabamba, un día por cada viaje.

CONSIDERACIONES ADMINISTRATIVAS IMPORTANTES:

- La emisión de factura es obligatoria por cada monto desembolsado. UNICEF solo recibe facturas emitidas por el consultor, no son recibidas facturas emitidas por otras personas o instituciones, tampoco formularios u otros descargos de pago de impuestos. Los consultores son responsables de cumplir con todas las obligaciones tributarias, de acuerdo con las leyes bolivianas y todas las normas aplicables. UNICEF promueve el cumplimiento de todas las leyes tributarias bolivianas relacionadas con la prestación de servicios de sus consultorías.
- El candidato adjudicado deberá contar con una cuenta bancaria en bolivianos a nombre suyo y deberá proveer a la oficina la información mínima para su registro en el sistema contable. Asimismo, antes de iniciar sus tareas deberá realizar la capacitación online mandatoria de acuerdo con la normativa de la organización.
- Asimismo, el pago al Fondo de Pensiones es responsabilidad exclusiva del consultor conforme a la normativa impositiva establecida en Bolivia; UNICEF no solicitará la constancia del aporte para ningún desembolso.
- El consultor entregará los productos y reportes acordados en medio electrónico en lenguaje universalmente aceptable y en copia dura si así lo requiere la organización. Los gastos de emisión y entrega de estos productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.
- El proceso de pagos tiene una duración de hasta dos semanas, a partir de la aprobación del producto.
- Las personas contratadas en virtud de un contrato de consultor no se considerarán “miembros del personal” en virtud del Estatuto y Reglamento para el Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en el mismo (tales como, licencias y cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores. Los consultores son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de cualquier impuesto y/o tasa, de acuerdo con las leyes locales u otras leyes aplicables.
- Todos los consultores que prestan servicios en oficinas de UNICEF, viajan en nombre de UNICEF o requieren acceso a los lugares de ejecución de los programas confirman mediante la firma de este contrato su formal disposición a cumplir con cualquier requisito de vacunación actual o futuro que UNICEF pueda establecer.

OBSERVACIONES IMPORTANTES:
No se recibirá documentación por email o en copia dura en nuestras oficinas; solamente se tomará contacto con los candidatos que cumplan los requisitos.

UNICEF existe para servir a los niños y niñas más desfavorecidos del mundo y nuestra fuerza laboral global debe reflejar la diversidad de esos niños y niñas. UNICEF se compromete a incluir a todas las personas, independientemente de su raza/etnia, edad, discapacidad, identidad de género, orientación sexual, religión, nacionalidad, origen socioeconómico, o cualquier otra característica personal.
UNICEF busca promover un entorno laboral mas inclusivo para jóvenes talentosos y apasionados, por eso alentamos a personas con menos de 35 años a postular a las vacancias que sean de su interés.
UNICEF ofrece ajustes razonables para consultores con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, software accesible, asistencia en viaje para misiones o asistentes personales. Le animamos a que revele su discapacidad durante el proceso de solicitud en caso de necesitar adaptaciones razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación.
UNICEF aplica una política de tolerancia cero ante conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluida la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a estrictos principios de protección infantil. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estas normas y principios, por lo que serán sometidos a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. Estas comprobaciones de antecedentes incluirán la verificación de credenciales académicas e historial laboral. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados proporcionar información adicional para llevar a cabo la verificación de antecedentes.
UNICEF no contrata a candidatos que estén casados con menores de edad (personas menores de 18 años). UNICEF tiene una política de tolerancia cero respecto a conductas incompatibles con los objetivos y principios de las Naciones Unidas y de UNICEF, incluyendo la explotación y el abuso sexual, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación por motivos de género, nacionalidad, edad, raza, orientación sexual, origen religioso o étnico, o discapacidad. UNICEF está comprometido con la promoción de la protección y el resguardo de todos los niños y niñas.
Por lo tanto, todos los candidatos seleccionados se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes, y se espera que cumplan con estos estándares y principios. Las verificaciones de antecedentes incluirán la validación de credenciales académicas y antecedentes laborales. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados proporcionar información adicional para llevar a cabo estas verificaciones, y a los candidatos seleccionados con discapacidad se les podrá pedir que presenten documentación de respaldo relacionada con su discapacidad de manera confidencial.
COMPETENCIAS REQUERIDAS:
- Los Valores que se esperan en UNICEF son: Respeto, Cuidado, Integridad, Confianza, Responsabilidad y Sostenibilidad (CRITAS).
- Las competencias por las cuales nos regimos:   Competencias

Advertised: SA Western Standard Time
Application close: SA Western Standard Time

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