TERMINOS DE REFERENCIA PARA LONG TERM AGREEMENTS (LTA) DE CONSULTORES

 

Servicios de Consultorías Individuales: “Talleres para formadores y facilitadores de herramientas de sensibilización en prevención de uniones tempranas”

 

ANTECEDENTES / JUSTIFICACIÓN

Las uniones tempranas ─y el consecuente embarazo en la adolescencia─ constituyen un complejo y grave fenómeno en República Dominicana. De acuerdo a datos oficiales^[1], el 32% de las mujeres jóvenes (20 a 24 años) se casaron o unieron en pareja antes de cumplir los 18 años, y el 9% lo hizo antes de cumplir los 15. El país ocupa el primer lugar entre los países latinoamericanos, superando de manera amplia el promedio de la región (22%) y nivelándose con las cifras de países del África Subsahariana. Asimismo, el país casi triplica la media regional de matrimonio infantil antes de los 15 años correspondiente al 5%.

Un porcentaje significativo de las niñas y las adolescentes casadas o unidas se encuentra en una relación íntima con hombres cinco o diez años mayores que ellas (35% y 23% respectivamente), aun cuando la legislación dominicana tipifique como abuso sexual las relaciones con personas menores de edad en las que haya una diferencia de cinco años o más, aunque convivan en pareja.

Las uniones tempranas afectan especialmente a las niñas más pobres. El 58,6% de las niñas del quintil pobre está casada o unida antes de los 18 años. Esta incidencia es tres veces superior a la de las que pertenecen a hogares más ricos. Las causas de este fenómeno están relacionadas con: a) la pobreza en que están inmersas la mayoría de las niñas que se casan y sus familias, b) la importancia que se le asigna al casamiento o unión como único proyecto de vida para las niñas, especialmente si son pobres, c) el machismo y la violencia de género que generan pautas culturales que lo favorecen, y d) el limitado acompañamiento oportuno a niñas y adolescentes para su empoderamiento y desarrollo.

Las consecuencias del matrimonio infantil y uniones tempranas son extremadamente significativas tanto para las niñas como para sus hijos e hijas, sus familias y para la sociedad. Para las niñas, estas prácticas nocivas pueden repercutir en la reducción del nivel educativo alcanzado, dado que abandonan o son expulsadas de la escuela^[2]; están expuestas a mayor violencia por parte de la pareja; aumenta de manera importante el número de hijos que tienen; consiguen peores trabajos y tienen un 17% menos de ingresos durante toda su vida^[3].

De igual forma, las uniones tempranas tienen consecuencias negativas para los hijos de las niñas casadas: 1) los inscriben menos en el registro de nacimiento, 2) sufren mayores niveles de maltrato, 3) tienen menores niveles de desarrollo infantil, y 4) tienen mayor riesgo de abandonar la escuela.

La eliminación de las uniones tempranas constituye un compromiso conjunto con el Gobierno dominicano a fin de lograr el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), específicamente el ODS 5 sobre igualdad de género y su meta 5.3. Adicionalmente, su eliminación constituye un acelerador para el logro de otros objetivos interrelacionados, tales como los relativos al fin de la pobreza (ODS 1), la salud y bienestar (ODS 3), la educación de calidad (ODS 4), el trabajo decente y el crecimiento económico (ODS 8), la reducción de las desigualdades (ODS 10) y la promoción de la paz, la justicia y la institucionalidad (ODS 16). Asimismo, avanzar hacia el logro de esta meta permitirá reducir significativamente el embarazo durante la adolescencia; conseguir que las niñas y las adolescentes puedan completar su educación, asegurándoles poder acceder a una mejor calidad de vida, y evitando la reproducción intergeneracional de la pobreza.

Dada la importancia de la prevención de las uniones tempranas para el ejercicio de derechos de niñas y adolescentes, UNICEF, en conjunto con instituciones contrapartes aliadas implementa el proyecto “Cambiando las normas de género para la prevención de la violencia, el matrimonio infantil y las uniones tempranas, 2022-2025” el cual es apoyado financieramente por la Agencia Coreana para la Cooperación Internacional (KOICA por sus siglas en inglés).

PROPÓSITO DE LA ASIGNACIÓN

UNICEF junto al Gobierno dominicano han establecido una estrategia conjunta para promover el cambio social y de comportamiento para abordar la problemática de las uniones tempranas (UT) en la República Dominicana. La misma requiere de la participación de todos los sectores clave de la sociedad (Gobierno y sociedad civil) para trabajar de manera unificada y contribuir a la meta de prevenir las uniones tempranas en el país. La estrategia incluye el fortalecimiento de capacidades de instituciones garantes de derechos, procesos de formación con la comunidad educativa, y sensibilización de los estudiantes, familias, liderazgos comunitarios y hombres adolescentes, jóvenes y adultos.

Para facilitar el trabajo de sensibilización hacia los diferentes actores, se dispone de un kit compuesto por un conjunto de guías diseñadas con el objetivo de brindar contenido y herramientas metodológicas para facilitar sesiones formativas de sensibilización en prevención de las uniones tempranas con niñas y adolescentes, madres, padres y liderazgos comunitarios.

El propósito de la presente asignación es desarrollar capacidades para implementar el kit de guías de sensibilización, así como las habilidades que permitan organizar y facilitar sesiones de sensibilización con grupos de familias, liderazgos comunitarios y niñas y adolescentes para contribuir a la prevención de las uniones tempranas en contextos comunidades. En este sentido, las personas que sean seleccionadas para el presente LTA, facilitaran talleres para la formación de los actores claves (funcionarios públicos de nivel técnico, representantes de organismos de la sociedad civil y lideres y actores comunitarios) en el uso del kit de guías.  

OBJETIVOS

Desarrollar capacidades en el uso del kit de guías de sensibilización, así como las habilidades que permitan organizar y facilitar sesiones de sensibilización con grupos de familias, liderazgos comunitarios y niñas y adolescentes para contribuir a la prevención de las uniones tempranas en contextos comunidades.

PRINCIPALES TAREAS A REALIZAR

 Las tareas para el presente LTA corresponden con estrategias de formación y/o desarrollo de capacidades de funcionarios públicos de nivel técnico, representantes de organismos de la sociedad civil y líderes y actores comunitarios. En este sentido, el proceso de desarrollo de capacidades en el uso del kit de guías de sensibilización, de forma general, se implementará en dos talleres:

• 1er taller: Formación básica en derechos de niñez y adolescencia, género y uniones tempranas.  En este taller se brindará un taller de 24 horas (3 días), lo cual estará basado en materiales ya desarrollados y validados por UNICEF. Este proceso establece las bases conceptuales y reflexiones necesarias para la comprensión de las causas y consecuencias de las uniones tempranas desde un enfoque de género y derechos humanos. 

• 2do taller: Formación en el uso del kit de guías de sensibilización.  Este taller se orienta a desarrollar los conocimientos y habilidades necesarias para el uso de las guías. La misma se desarrollará tomando como punto de partida una propuesta de esquema metodológico preparado por UNICEF. Este esquema podrá ser adaptado según las características de las personas participantes. La duración prevista para esta etapa de formación es de 24 horas (3 días). 

Según sea definido por UNICEF, los dos talleres de formación serán implementados de forma consecutiva con actores claves en siguientes municipios priorizados: Distrito Nacional, Santo Domingo Norte, Santo Domingo Este, Santo Domingo Oeste, Los Alcarrizos, San Cristóbal, Barahona, Santiago, Higüey.

Responsabilidades de la persona consultora:

La persona consultora tendrá las siguientes responsabilidades:

1. Implementar los talleres en los municipios dirigidos para la prevención de uniones tempranas, generando evidencia sobre el proceso desarrollado y la efectividad de estos en las personas participantes.

ENTREGABLES

Los entregables estarán directamente relacionados a la solicitud de servicios para las tareas descritas anteriormente.  El cumplimiento de estas tareas conllevará la entrega de los siguientes productos (formato de referencia para presentación financiera):

No.	Producto	Lugar	Costo total ambos talleres (incluidos todos costos de traslado y subsistencia)
1.	1 taller de formación básica en derechos de niñez y adolescencia, género y uniones tempranas. Duración de 24 horas (3 días) 1 taller de formación en el uso del kit de guías de sensibilización. Duración de 24 horas (3 días)	Distrito Nacional
2.	1 taller de formación básica en derechos de niñez y adolescencia, género y uniones tempranas. Duración de 24 horas (3 días) 1 taller de formación en el uso del kit de guías de sensibilización. Duración de 24 horas (3 días)	Santo Domingo Norte
3.	1 taller de formación básica en derechos de niñez y adolescencia, género y uniones tempranas. Duración de 24 horas (3 días) 1 taller de formación en el uso del kit de guías de sensibilización. Duración de 24 horas (3 días)	Santo Domingo Este
4	1 taller de formación básica en derechos de niñez y adolescencia, género y uniones tempranas. Duración de 24 horas (3 días) 1 taller de formación en el uso del kit de guías de sensibilización. Duración de 24 horas (3 días)	Santo Domingo Oeste
5	1 taller de formación básica en derechos de niñez y adolescencia, género y uniones tempranas. Duración de 24 horas (3 días) 1 taller de formación en el uso del kit de guías de sensibilización. Duración de 24 horas (3 días)	Los Alcarrizos
6	1 taller de formación básica en derechos de niñez y adolescencia, género y uniones tempranas. Duración de 24 horas (3 días) 1 taller de formación en el uso del kit de guías de sensibilización. Duración de 24 horas (3 días)	San Cristobal
7	1 taller de formación básica en derechos de niñez y adolescencia, género y uniones tempranas. Duración de 24 horas (3 días) 1 taller de formación en el uso del kit de guías de sensibilización. Duración de 24 horas (3 días)	Barahona
8	1 taller de formación básica en derechos de niñez y adolescencia, género y uniones tempranas. Duración de 24 horas (3 días) 1 taller de formación en el uso del kit de guías de sensibilización. Duración de 24 horas (3 días)	Santiago
9	1 taller de formación básica en derechos de niñez y adolescencia, género y uniones tempranas. Duración de 24 horas (3 días) 1 taller de formación en el uso del kit de guías de sensibilización. Duración de 24 horas (3 días)	Higüey

ESTRUCTURA DE PAGOS:  Los pagos se realizarán una vez se completen los talleres previstos por cada localidad.

VIAJES:  

Las propuestas deben de ser presentadas con todos los costos incluidos, así como los costos previstos para el viaje a cada municipio.  

DURACIÓN ESTIMADA DEL LTA: 

24 meses con posibilidad de extensión por 12 meses adicionales.

 

CALIFICACIONES / CONOCIMIENTOS ESPECIALIZADOS / EXPERIENCIA / HABILIDADES LINGÜÍSTICAS REQUERIDAS

Formación académica: 

• Título universitario de licenciatura y/o maestría en sociología, economía, trabajo social, psicopedagogía, humanidades, educación o áreas afines.  
• Especialidad o formación en Género.

Experiencia:

• Experiencia mínima de 5 años en procesos de formación y/o docencia.
• Experiencia mínima de 3 años en procesos de formación basados en metodologías de educación popular.
• Experiencia en el abordaje de la perspectiva de género.
• Experiencia en el abordaje de las uniones tempranas (causas, consecuencias y normalización de esta práctica) es preferible.
• Experiencia de trabajo relativa a derechos humanos, derechos de la niñez y la adolescencia es preferible.
• Experiencia de trabajo en enfoque de cambio de comportamiento o comunicación para el desarrollo será una ventaja.
• Experiencia de trabajo con organismos de cooperación internacional o de Naciones Unidas será una ventaja.

Competencias y habilidades:

• Habilidad general de expresar ideas y conceptos de manera clara y concisa de forma oral y escrita.
• Habilidad comprobada para trabajar en equipo.
• Habilidad para trabajar de manera independiente en un ambiente culturalmente diverso.

Nota: Las personas postulantes son libres de postularse a cualquier categoría en función de sus calificaciones y experiencias. También pueden postularse para múltiples categorías o para todas ellas. UNICEF otorgará LTA a las 5 personas postulantes mejor calificadas. Un candidato puede recibir LTA para una o más de una categoría.

CRITERIOS DE EVALUACION TECNICA (CON PONDERACIONES PARA CADA CRITERIO)

La selección de consultores para el LTA se basará en la evaluación técnica y las ofertas financieras en una proporción de 70/30.

La solicitud que se presentará a través del portal en línea debe contener 4 anexos separados:

1. Una carta de presentación que explique la motivación para presentar la solicitud y que explique las calificaciones y el conjunto de habilidades del candidato (para cargar en línea)  
2. Curriculum Vitae (CV) (para cargar en linea)
3. Propuesta Financiera (en formato indicado de referencia punto 6)-LTA-Propuesta financiera.docx
4. Si cuenta con los siguientes certificados de formación favor cargarlos al momento de su postulación: (Ética e Integridad en UNICEF (versión 2020); Prevención del Acoso Sexual y Abuso de Autoridad (versión 2021) & Abuso de Explotación Sexual (PSEA) (versión 2021) consolidados en un solo pdf. Nota: si el LTA incluirá las tarifas opcionales para las tareas de viaje, entonces BSAFE será un requisito obligatorio de los cursos que se agregarán a la lista de certificados que se deben cargar en el momento de la solicitud.   El postulante ganador, deberá completar las formaciones mandatorias (indicadas anteriormente) antes de la vigencia de su contrato.

Si los primeros 3 documentos ya mencionados, no son adjuntados en su postulación, su solicitud se considerará incompleta e inválida, por lo que no será considerada.  

• Cualquier intento de influir indebidamente en el proceso de selección de UNICEF dará lugar a la descalificación automática del solicitante. 
• No se aceptan solicitudes conjuntas de dos o más personas. 
• Tenga en cuenta que UNICEF no cobra ninguna tarifa durante ninguna etapa del proceso. 
• Se recomienda encarecidamente a las candidatas que cumplan los requisitos que presenten su solicitud. 
• UNICEF está comprometido con la diversidad y la inclusión y alienta a los candidatos calificados de todos los orígenes, incluidas las personas que viven con discapacidades, a postularse. 

 

Los costos indicados son estimados. La tasa final seguirá el principio de "mejor relación calidad-precio", es decir, lograr el resultado deseado con la tarifa más baja posible. Se pedirá a los consultores que estipulen tarifas con todo incluido, incluida la suma global de gastos de viaje y manutención, según corresponda.

El pago de los honorarios profesionales se basará en la presentación de los entregables acordados. UNICEF se reserva el derecho de retener el pago en caso de que los entregables presentados no cumplan con el estándar requerido o en caso de retrasos en la presentación de los entregables por parte del consultor.

Las personas contratadas en el marco de una consultoría no serán consideradas "miembros del personal" en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y de las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en los mismos (como el derecho a vacaciones y la cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y por las Condiciones Generales de Contratación de los Servicios de Consultores. Los consultores individuales son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y del pago de cualquier impuesto y/o derecho, de conformidad con la legislación local u otras leyes aplicables.

El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar que el visado (si procede) y el seguro médico necesarios para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el periodo del contrato. Los candidatos seleccionados están sujetos a la confirmación del estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna avalada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la misión. No se aplica a los consultores que trabajarán a distancia y de quienes no se espera que trabajen o visiten las instalaciones de UNICEF, los lugares de ejecución de programas o que interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja UNICEF, ni que viajen para desempeñar funciones para UNICEF durante la duración de sus contratos de consultoría.

UNICEF ofrece reasonable accommodationa los consultores con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, programas informáticos accesibles, asistencia en viajes de misión o asistentes personales. Le animamos a que revele su discapacidad durante su solicitud por si necesitara adaptaciones razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación.