UNICEF Maroc lance un appel à consultation internationale pour la revue de la feuille de route pour accélérer l’élimination des Troubles dus à la Carence en Iode (TDCI) au Maroc

 

1. Contexte et justification

Malgré l’adoption d’une législation obligatoire sur l’iodation du sel en 1995, le Maroc n’est pas encore parvenu à éliminer durablement les troubles dus à une carence en iode (TDCI). Cette première loi ne s’appliquait qu’au sel de table et ne répondait donc pas à la vision de l’iodation universelle du sel, selon laquelle tout le sel destiné à la consommation humaine et animale doit être iodé. Les données historiques ont montré que les premiers succès du programme national d’iodation n’ont pas été maintenus dans le temps. Deux enquêtes récentes ont montré qu’au niveau national, les femmes en âge de procréer avaient une concentration urinaire en iode médiane (CUIm) sous-optimale de 71 μg/l avec 30 % de CUIm < 50 μg/l. Pour les enfants d’âge scolaire, le statut national en iode a été jugé acceptable avec une mUIC de 117,4 μg/l avec 22 % de CUIm < 50 μg/l. Néanmoins, une analyse désagrégée a indiqué l’existence de régions endémiques à la carence en iode (Régions de Beni Mellal-Khénifra, Drâa-Tafilalet et Marrakech-Safi) avec une CUIm de 89 μg/l et 27 % de CUIm < 50 μg/l chez les enfants d’âge scolaire. En outre, l’enquête nationale a révélé une statistique préoccupante : moins de 10 % de la population consommait du sel adéquatement iodé, quelles que soient les zones géographiques et le statut socioéconomique.

Ces résultats ont appelé à l’accélération des actions essentielles pour l’élimination de la carence en iode et de ses effets néfastes, et ont déclenché la revitalisation du programme d’iodation du sel depuis 2020. Plusieurs études clés ont été menées cette année-là pour faire le point sur la situation et éclairer la reformulation de la stratégie nationale pour l’élimination durable des troubles dus à une carence en iode (TDCI). Il s’agit notamment d’une évaluation complète de la chaîne d’approvisionnement en sel, d’une étude de faisabilité sur la supplémentation en iode pour l’alimentation animale, de la modélisation de la contribution des aliments transformés à l’apport en sel et en iode, et d’un examen de la législation et de la réglementation et de son application par l’ONSSA (Office National de Sécurité Sanitaire des Aliments).

En parallèle, la législation sur l’iodation du sel a été révisée en consultation avec tous les acteurs clés, y compris l’industrie alimentaire, pour y inclure l’utilisation obligatoire de sel iodé pour les aliments transformés. Néanmoins, celle-ci a été retoquée avant son approbation début 2024 en ajoutant un article (N°13) stipulant que la liste des secteurs alimentaires concernés doit être fixée par arrêté rendant de facto la loi non contraignante. Enfin, une feuille de route pour accélérer l’élimination des TDCI au Maroc avait été élaborée pour la période 2021-2025 comprenant quatre grands domaines stratégiques : 1) la normalisation et le contrôle de la qualité du sel, 2) l’amélioration de la chaîne d’approvisionnement en sel, 3) la demande en sel iodé et 4) le suivi et l’évaluation. Cette feuille de route découlait d’une théorie du changement basée sur l’adoption de l’obligation de l’utilisation du sel iodé dans les aliments transformés et sur l’hypothèse que cette obligation allait mécaniquement stimuler la production de sel iodé de qualité tant pour l’industrie que les ménages.

C’est dans ce contexte que le MSPS a demandé un appui technique à l’UNICEF pour réaliser le bilan des réalisations, analyser les goulots d’étranglement, revoir la théorie du changement et identifier les prochaines étapes.

 

2. Objectifs

Le but de cette consultance est d’apporter un appui technique au MSPS pour la revue de la feuille de route pour accélérer l’élimination des Troubles dus à la carence en iode au Maroc (2021-2025) avec les objectifs spécifiques suivants :

1. Préparer une note méthodologique détaillée décrivant la démarche qui sera suivie pour répondre aux termes de référence de cette consultation et incluant un calendrier d’exécution ;

2. Faire une analyse de la situation incluant le bilan des réalisations vis-à-vis de la Théorie de Changement et des objectifs établis dans la feuille de route pour accélérer l’élimination des TDCI et l’identification des goulots d’étranglement en réalisant un examen de la documentation existante sur le sujet et des entretiens avec les parties prenantes (MSPS, INDH, ONSSA etc.) et les mesures correctives à mettre en œuvre ;

3. Evaluer la volonté les fédérations agro-alimentaires pertinentes (à lister par le Ministère de la Santé) pour adhérer au projet de décret de l’article N°13 en réalisant des entretiens avec ces fédérations et identifier les mesures requises pour la rédaction et la mise en application dudit décret ;

4. Revoir la théorie de changement de la feuille de route à la vue de la formulation du décret révisé et proposer des mesures à mettre en place pour l’atteinte de l’objectif d’iodation universelle du sel inclus celui utilisé dans les produits manufacturés

5. Préparer et animer un atelier de présentation des principaux éléments de la revue en question notamment l’état des lieux, les goulots d’étranglement, les propositions pour les prochaines étapes et la théorie de changement révisée.

6. Rédiger un rapport sur le déroulement de la consultation incluant une synthèse de l’analyse de la situation et les mesures à mettre en œuvre pour l’atteinte des objectifs de la feuille de route et leur séquence de mise en œuvre.

 

3. Livrables

Le consultant devra soumettre à l’UNICEF et à la DP les livrables suivants :

 

Livrable 1 : La note méthodologique doit être de 10 pages au maximum et sera élaborée suite à la réunion de cadrage faite avec le MSPS et l’UNICEF. Elle doit présenter une justification claire du choix de l’approche méthodologique préconisée, ses forces et ses limites à répondre aux objectifs et à la portée de la consultance

Livrable 2 : L’analyse de la situation incluant le bilan des réalisations et goulots d’étranglement dans la mise en œuvre de la feuille de route pour l’élimination des TDCI ainsi que l’identification des mesures correctives pour l’atteinte des objectifs d’iodation universelle du sel

Livrable 3 : Le compte rendu synthétique des consultations avec les fédérations agro-alimentaires incluant un mapping des alliés et des opposants à l’utilisation du sel iodé dans les produits manufacturés et une analyse SWOT (Forces, Faiblesses, Opportunités et Menaces)

Livrable 4 : La Théorie du Changement révisée en prenant en considération les changements voulus ou imprévus survenus depuis son développement en 2021

Livrable 5 : Le rapport final de la consultation incluant le bilan des réalisations de la feuille de route nationale, les contraintes et solutions proposées ainsi que les recommandations pour les prochaines étapes

 

4. Durée de la consultation et calendrier de paiement

La durée de la consultation est estimée à 16 jours ouvrables sur une période de 2 mois. Certaines tâches pourront être faites à distance alors que d’autres requerront la présence physique du consultant au Maroc.

Livrable	Nombre de jours	Période	% du paiement
Livrable 1 : Note méthodologique détaillée	2	Juillet	40%
Livrable 2 : Analyse de la situation (réalisations, contraintes, mesures correctives)	5	Juillet
Livrable 3 : Synthèse des consultations avec les fédérations	4	Juillet	60%
Livrable 4 : Théorie du Changement révisée	1	Août
Livrable 5 : Rapport final de la consultation incluant la synthèse de l’atelier de restitution	4	Août
Total	16		100%

 

 

5. Supervision de la consultation

 

Le/la consultant/e sera supervisé/e par l’UNICEF et travaillera en étroite collaboration avec la Direction de la Population (DP) et plus particulièrement le Programme National de Nutrition. Des réunions de suivi de l’état d’avancement de la consultation seront tenues avec la DP et l’UNICEF tout au long du processus et à la fin de chacune des étapes de la consultation et à la demande.

La DP s’engage à consacrer les ressources nécessaires, dans la limite de ses capacités afin d’assurer le bon déroulement de la prestation, mettre à disposition la documentation voulue, faciliter la prise de rendez-vous pour les consultations, mobiliser sur place le personnel concerné en particulier pour la validation des livrables.

 

6. Profil des candidats

 

Un expert international répondant aux exigences suivantes :

• Un diplôme d’études supérieures en nutrition, santé publique ou équivalent dans le domaine
• Un minimum de 10 ans d’expérience dans les programmes de fortification alimentaire et d’iodation du sel
• Une expérience de collaboration avec le secteur de l’agro-alimentaire et le secteur du sel
• La maitrise de la langue française, lu, écrite et parlée, est indispensable
• La connaissance de la langue arabe un atout

 

7. Dossier de candidature 

 

Cet appel à consultation est ouvert aux consultants individuels internationaux. Le consultant sera recruté sur la base d’un contrat de prestations de services conclu avec le bureau de l’UNICEF au Maroc.

Le dossier de candidature comprendra :

1. Une offre technique avec les éléments suivants : 

• Une lettre de motivation ;
• Une note méthodologique décrivant de manière synthétique la démarche qui sera suivie pour répondre aux termes de référence de cette consultation et incluant un calendrier d’exécution;
• Un CV détaillé, mentionnant les expériences antérieures dans le domaine et les compétences requises pour cette consultation ainsi que 3 références professionnelles ;
• Copie des diplômes

2. Une offre financière pour chacune des prestations en dollars (USD), avec le nombre de jours estimés et le taux journalier y compris les frais de déplacement et toute autre charge liée à la réalisation des prestations.

 

N.B : Les honoraires doivent être en montant brut et la déclaration des impôts est à la charge du consultant.

Tous ces documents doivent être attachés sur le système lors de la soumission.

Le délai de candidature est fixé au 27 juin 2024

**** Tout dossier incomplet sera considéré comme irrecevable****

 

9. Soumission des candidatures 

 

Pour soumettre votre candidature, veuillez utiliser le lien suivant

 

Pour avoir les Termes de Référence détaillés ou pour toute question concernant cette consultation, prière de contacter Mme Dominique Brunet dbrunet@unicef.org  

Les personnes engagées dans le cadre d'un contrat de consultant ou d'un contrat individuel ne seront pas considérés comme des "membres du personnel" au sens du statut et du règlement du personnel des Nations unies et des politiques et procédures de l'UNICEF, et n'auront pas droit aux avantages qui y sont prévus (tels que les droits à congé et la couverture d'assurance médicale). Leurs conditions d'emploi seront régies par leur contrat et par les Conditions générales des contrats pour les services de consultants et de contractants individuels. Les consultants et les contractants individuels sont responsables de la détermination de leurs obligations fiscales et du paiement de tout impôt et/ou taxe, conformément à la législation locale ou à toute autre législation applicable.

L'UNICEF s'engage au respect de la diversité et à l'inclusion au sein de sa force de travail, encourage tous les candidats, sans distinction de sexe, de nationalité, de religion et d'origine ethnique, y compris les personnes handicapées, à postuler pour faire partie de l'organisation. Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

L'UNICEF applique une politique de tolérance zéro à l'égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations unies et de l'UNICEF, notamment l'exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l'abus d'autorité et la discrimination. L'UNICEF adhère également à des principes stricts de protection de l'enfance. Tous les candidats sélectionnés devront adhérer à ces normes et principes et seront donc soumis à une vérification rigoureuse de leurs références et de leurs antécédents. La vérification des antécédents comprendra la vérification des titres universitaires et des antécédents professionnels. Les candidats sélectionnés peuvent être amenés à fournir des informations supplémentaires pour effectuer une vérification des antécédents.