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L'UNICEF travaille dans certains des endroits les plus difficiles du monde, pour atteindre les enfants les plus défavorisés de la planète. Pour sauver leur vie. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel.

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CONTEXTE ET JUSTIFICATION

En Côte d’Ivoire, la qualité de l’eau destinée à la consommation humaine est encadrée par un protocole de surveillance sanitaire structuré en quatre types de contrôles (continu, mensuel, trimestriel et en cas de nécessité). Toutefois, ce système présente des limites, notamment pour les petits systèmes d’approvisionnement, en raison de la représentativité des échantillons, des délais d’analyse et du manque de moyens techniques et humains. Les enquêtes EDS 2021 et MICS 2016 ont révélé une forte contamination de l’eau de boisson par la bactérie E. coli, affectant plus de 79 % des ménages. Cette situation met en évidence la nécessité de renforcer la sécurité sanitaire de l’eau.
En réponse, la loi n°98-755 du 23 décembre 1998, révisée par la loi n°2023-902 du 23 novembre 2023, impose l’élaboration d’un Plan de Gestion de la Sécurité Sanitaire de l’Eau (PGSSE) pour chaque système d’alimentation en eau potable. L’Arrêté interministériel n°0168/MSHP/MINEF du 03 août 2020 fixe un délai de cinq ans pour la mise en œuvre de ces plans.
Dans ce cadre, le ministère de la Santé, à travers l’Institut National d’Hygiène Publique (INHP), avec l’appui de l’UNICEF, souhaite élaborer un guide simplifié et standardisé du PGSSE. Ce guide vise à accompagner les producteurs et distributeurs d’eau dans la mise en œuvre efficace de leurs obligations, en s’appuyant sur une démarche harmonisée et des outils pratiques. Cette sollicitation entre en droite ligne du Programme de Coopération entre le Gouvernement de Côte d’Ivoire et UNICEF à travers le plan de travail annuel 2025 du Programme WASH de l’UNICEF. Les présents termes de référence sont élaborés en vue du recrutement d’un consultant pour l’élaboration du guide suscité.

De façon plus spécifique, les directives de l’OMS sur la qualité de l’eau de boisson ont introduit dès 2004 le concept de Plan de Gestion de la Sécurité Sanitaire de l’Eau (PGSSE), une approche préventive et systémique de gestion des risques sanitaires liés à l’eau. Cette démarche vise à identifier les dangers, maîtriser les risques et évaluer l’efficacité des mesures mises en œuvre, dans une logique d’amélioration continue.
Le PGSSE couvre l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement en eau, du captage jusqu’au robinet du consommateur, en intégrant les unités de traitement, les stockages et le réseau de distribution. Il est particulièrement crucial dans un contexte de changement climatique et de vulnérabilité accrue des systèmes d’eau.
En Côte d’Ivoire, bien que 85 % des ménages utilisent une source améliorée, les analyses sur plus de 3000 échantillons de 2010 à 2017 révèlent des non-conformités importantes : 21 % pour les critères microbiologiques, 35 % pour le pH, 20 % pour la couleur et 7 % pour la turbidité. Ces résultats soulignent l’urgence d’une gestion rigoureuse de la qualité de l’eau.
Le PGSSE, exigé pour chaque installation d’approvisionnement, doit être élaboré par les producteurs-distributeurs eux-mêmes. Il constitue un outil essentiel pour garantir la sécurité sanitaire de l’eau et prévenir les risques sanitaires, économiques et sociaux liés à sa non-conformité.

Objectifs:

Placé sous la double supervision du Chef du programme Eau-Hygiène-Assainissement (EHA) de l’UNICEF et du Directeur de l’Institut National d’Hygiène Publique (INHP) du Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de la Couverture Maladie Universelle (MSHPCMU), le consultant en charge de l’élaboration d'un guide simplifié de Plan de Gestion de Sécurité Sanitaire de l’Eau travaillera directement avec l’INHP pour mener les tâches suivantes :
• Faire une analyse de la mise en œuvre de la gestion de la sécurité sanitaire de l’eau dans le pays ;
• Proposer une approche harmonisée d’élaboration et de mise en œuvre des plans de gestion de la sécurité sanitaire de l’eau (PGSSE), à l’échelle des services urbains et communautaires sur la base de la documentation existante relative à la gestion de la sécurité sanitaire de l’eau dans le pays; 
• Concevoir un guide national simplifié d’élaboration et de mise en œuvre des plans de gestion et de sécurité sanitaire de l’eau par unité géographique, selon la typologie des ouvrages existant de production et de distribution d’eau (tous les types de réseaux de distribution de l’eau, quelle que soit leur dimension, leur taille ou leur complexité) et par une approche communautaire.

Les résultats attendus :

• État des lieux national de la gestion de la sécurité sanitaire de l’eau réalisé, incluant une analyse critique des pratiques existantes, des documents de référence et des systèmes d’approvisionnement en eau à l’échelle urbaine et communautaire.
• Approche harmonisée proposée pour l’élaboration et la mise en œuvre des PGSSE, adaptée aux différents types de services d’eau (urbains et communautaires), intégrant les dimensions techniques, organisationnelles et participatives.
• Guide national simplifié du PGSSE conçu, validé, structuré par typologie d’ouvrages et unité géographique, incluant des outils pratiques et validé par les parties prenantes du secteur Eau, Hygiène et Assainissement.

Activités :

• Réaliser un état des lieux national des interventions passées et en cours en matière de gestion de la sécurité sanitaire de l’eau, incluant les approches, méthodes, processus d’élaboration, formations, outils utilisés, structures communautaires impliquées, ainsi que les mécanismes d’évaluation et de certification.
• Identifier et analyser les guides, méthodes et outils PGSSE existants aux niveaux national et international (OMS, UNICEF, etc.), en vue de leur adaptation et simplification pour le contexte ivoirien.
• Proposer une approche harmonisée de formulation et de mise en œuvre des PGSSE, adaptée aux services urbains et communautaires, selon les typologies de systèmes d’approvisionnement en eau en Côte d’Ivoire.
• Élaborer un guide national simplifié pour la formulation et la mise en œuvre des PGSSE, structuré par typologie de contexte (urbain, rural, communautaire) et type d’ouvrage (réseaux, forages, bornes-fontaines, etc.).
• Développer des plans d’action types simplifiés, adaptés à chaque typologie de système d’eau, en appui au guide national.
• Concevoir des outils pratiques (fiches, grilles, check-lists, canevas) pour chaque étape d’élaboration et de mise en œuvre des PGSSE, utilisables par les structures locales de gestion de l’eau.

Calendrier d’exécution
La mission se déroulera en Côte d’Ivoire à Abidjan et dans les régions du Bounkani, du Poro, du Tchologo et du Worodougou. Le prestataire devra être disponible durant 4 mois calendaires pour une mobilisation effective de 60 jours reparti comme suit :

Méthodologie:

Avant le début de sa mission, le consultant élaborera une méthodologie appropriée pour adresser tous les objectifs spécifiques. La méthodologie sera approuvée par le comité en charge du suivi de sa mission.
Il/elle mènera à bien ses tâches à travers la revue documentaire, des interviews au sein des ministères aux niveaux central et régional et des ateliers. Un groupe technique pourra être mis en place pour assurer le suivi de la consultation.

Lieu d’affectation et conditions de travail :

• Le/la consultant(e) sera basé à l’INHP. Il effectuera un maximum de 4 missions de terrain dans les régions cités ci-dessus.
• Il travaillera directement avec l’INHP en collaboration avec le comité national de suivi de l’élaboration du PGSSE, les Ministères de l’Hydraulique et de l’Assainissement et de la Salubrité, (niveaux central et régional), l’ONEP, la SODECI ainsi qu’avec les principaux partenaires du Groupe Sectoriel Eau-Hygiène-Assainissement.
• L’offre financière du consultant individuel devra également prendre en considération ses missions de terrain.
• Il/elle utilisera son propre ordinateur et ses propres outils ICT.

Pour être considéré comme un défenseur de chaque enfant, vous devez...

Compétences requises :

• Le/la consultant(e) doit disposer des qualifications et compétences minimales suivantes : Niveau ingénieur/master ou plus dans l’un des domaines ci-après : Eau, hygiène et assainissement, Santé publique, Génie sanitaire et chimique, développement communautaire/rural, et autres disciplines connexes;
• 10 années Expérience avérée dans le secteur de l’eau, de l’hygiène et de l’assainissement ou du développement rural;
• Expérience et compétences techniques pertinentes en matière d’élaboration de guides, manuels et documents nationaux notamment en WASH;
• Expérience et connaissances en matière de gestion de la sécurité sanitaire de l’eau au niveau communautaire en Côte d’Ivoire ou à l’international;
• Maitrise des approches participatives WASH, de développement communautaire et de communication pour le changement de comportement en lien avec les bonnes pratiques d’hygiène et d’assainissement ;
• Une expérience de travail avec les agences des Nations Unies, organismes bilatéraux, ainsi qu’une expérience de travail dans le secteur WASH en Côte d’Ivoire constituent un atout ;
• Bonne maîtrise du Français et une bonne connaissance de l’Anglais.

Critères d'evaluation

A) Offre technique (e.g. maximum 75 Points)               

NB : Seules les candidatures dont les offres techniques auront obtenu une note supérieure ou égale à 55 sur 75 seront qualifiées et considérées pour l’analyse financière.

B) Offre financière (e.g. maximum of 25 Points)

Les candidats devront présenter leur offre financière en un montant forfaire (tout frais inclus).

Les candidats intéressés doivent postuler en ligne et joindre les documents suivants :

• Une lettre de motivation
• Un CV à jour et détaillé avec le nom et les coordonnées des références ;
• Une Copie du diplôme universitaire requis ;
• Une note technique incluant la compréhension du TDR, l’approche méthodologique pour mener à bien la mission de consultance et les activités et le plan de travail;
• Une offre financière en FCFA séparée de l’offre technique.

NB : Les candidatures incomplètes ne seront pas prises en compte.

Pour chaque enfant, vous démontrez...

Les valeurs de l'UNICEF : Attention, Respect, Intégrité, Confiance, Responsabilité et Durabilité (CRITAS).

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L'UNICEF existe pour servir les enfants les plus défavorisés du monde, et notre personnel doit refléter la diversité de ces enfants.  The UNICEF family is committed to include everyone, indépendamment de leur race/ethnie, de leur âge, de leur handicap, de leur identité de genre, de leur orientation sexuelle, de leur religion, de leur nationalité, de leur origine socio-économique ou de toute autre caractéristique personnelle.

UNICEF offre une "reasonable accommodation" pour les consultant(e)s/entrepreneurs individuel(le)s handicapé(e)s. Il peut s'agir, par exemple, de logiciels accessibles, d'une aide au voyage pour les missions ou d'accompagnateurs personnels. Nous vous encourageons à faire état de votre handicap lors de votre candidature au cas où vous auriez besoin d'aménagements raisonnables au cours du processus de sélection et, par la suite, dans le cadre de votre mission.

L'UNICEF applique une politique de tolérance zéro à l'égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l'UNICEF, notamment l'exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l'abus de pouvoir et la discrimination. L'UNICEF adhère également à des principes stricts de protection de l'enfance. Tous(tes) les candidat(e)s sélectionné(e)s devront adhérer à ces normes et principes, et feront donc l'objet d'une vérification rigoureuse de leurs références et de leurs antécédents. Le contrôle des antécédents comprendra la vérification des titres universitaires et des antécédents professionnels. Les candidat(e)s sélectionné(e)s peuvent être amené(e)s à fournir des informations supplémentaires pour permettre la vérification de leurs antécédents.

Remarques:

Seul(e)s les candidat(e)s présélectionné(e)s seront contacté(e)s et passeront à l'étape suivante du processus de sélection.

Les personnes engagées dans le cadre d'un contrat de consultant ou d'un contrat individuel ne seront pas considérées comme des "membres du personnel" au sens du statut et du règlement du personnel des Nations Unies et des politiques et procédures de l'UNICEF, et n'auront pas droit aux avantages qui y sont prévus (tels que les droits aux congés et à la couverture de l'assurance médicale). Leurs conditions de service seront régies par leur contrat et par les Conditions générales des contrats de services des consultants et des contractants individuels. Les consultants et les contractants individuels sont responsables de la détermination de leurs obligations fiscales et du paiement de tout impôt et/ou taxe, conformément à la législation locale ou à toute autre législation applicable.

Il incombe au(à la) candidat(e) sélectionné(e) de s'assurer que le visa (le cas échéant) et l'assurance maladie nécessaires à l'exécution des tâches prévues dans le contrat sont valables pour toute la durée du contrat. Les candidat(e)s sélectionné(e)s doivent confirmer qu'ils(elles) sont entièrement vacciné(e)s contre le SRAS-CoV-2 (Covid-19) au moyen d'un vaccin approuvé par l'Organisation Mondiale de la santé (OMS), la preuve de la vaccination devant être fournie avant le début de la mission. Cela ne s'applique pas aux consultant(e)s qui travailleront à distance et ne sont pas censé(e)s travailler ou se rendre dans les locaux de l'UNICEF, sur les lieux d'exécution des programmes ou interagir directement avec les communautés avec lesquelles l'UNICEF travaille, ni se déplacer pour exercer des fonctions pour l'UNICEF pendant la durée de leur contrat de consultance.